4月8日落地的跨境電子商務零售進口稅收新政策讓先期跨境電商試點城市優勢難顯。多位跨境電商人士表示，新稅制出臺后，跨境電商行業將迎來3-6個月的“波動期”，各個城市也將隨之發生不小的變化，包括此前開展跨境電商試點的10余個城市，憑借保稅備貨模式打造出來的跨境電商優勢將削減。對發展跨境電商趨于回歸到同一起跑線的各個城市而言，跨境O2O或將成為突圍的重要利器。
試點城市“變天”
跨境電商行業變革即將從新稅制的落地開啟。從當前財政部等部委發布的通知來看，新稅制將由原來征收行郵稅改為征收關稅及進口環節增值稅、消費稅，此前行郵稅征收的50元以下免稅額度被取消，跨境電商最大的政策紅利成為歷史。其中，只能在跨境電商試點城市開展的保稅進口模式優勢喪失。
一位不愿具名的行業權威人士表示，保稅備貨模式是跨境電商平臺提供避稅的最簡便途徑，大量爆款標品集中進入國內保稅倉，隨后為適應行郵稅征收的50元以下免稅額度，跨境電商企業將大包商品分拆成小包裹，成功避稅后抵達消費者手中。“保稅進口模式讓企業從中獲得巨大紅利，許多企業‘巧妙’地將這部分免征稅款用于‘燒錢’補貼用戶，短期獲得大規模流量后得到資本方投資，繼而迅速在行業內崛起，這也是跨境電商試點城市能夠在短時間內吸引到大量跨境電商企業入駐的原因之一。”
不過，伴隨新稅制時代的到來，這一切都將結束。保稅模式不再享受稅制減免，甚至一定程度高于新稅制中的行郵稅，跨境電商試點城市最大優勢喪失。
同時，伴隨中國海關總署統一版本通關系統上線，跨境電商企業不論是否選擇試點城市“生根發芽”都不再重要。豐趣海淘CEO任曉煜表示，跨境電商試點城市優惠政策將會得到“普惠”，清關口岸和保稅倉將可能從試點到普及。
跨境O2O助彎道超車
新稅制的出臺讓跨境電商與一般貿易進口公平競爭，更有利于行業健康發展，但讓身處火爆市場的跨境電商企業倍感壓力。在日前舉行的2016福建省電子商務大會上，洋萌CEO王樹慶表示，新稅制的實施預示著此前跨境電商試點期的結束，長期來看，行業將進入穩定發展階段。新稅制時代的到來在短期內讓行業進入彎道階段，將是行業的轉折點，“跨境電商行業將迎來3-6個月的‘波動期’，對企業而言，能否堅持下去并實現彎道超車，未來幾個月十分關鍵。”
擁有彎道超車機會的不僅在跨境電商企業層面，城市與城市之間對于跨境電商的“爭奪”能否出現“異軍突起”更值得關注。在新稅制的背景下，包括北京、沈陽、西安等非跨境電商試點城市都擁有不小的機會，而被業內人士看好的跨境O2O模式或許成為上述城市彎道超車的“發動機”。任曉煜表示，新稅制讓跨境電商有了更大的發展空間，大量進口商品不再基于個人合理自用原則的個人行郵體系，而是真正地變為貨物受到國家監管，商品的預清關后申報成為可能，這為跨境O2O項目的迅速拓展提供了有利的土壤。“跨境O2O項目可以增強線下體驗，實現用戶教育與普及，是非常好的入口。”
另一位不愿具名的行業權威人士表示，從企業發展的角度來看，哪座城市給予的政策支持多便會傾向于在哪城市發展，其中包括通關、檢疫檢驗、物流是否便捷，稅費等方面是否有優惠，同時還要考慮是否接近消費市場，“以北京市為例，此前，杭州、鄭州等跨境電商試點城市相較于北京各方面優勢明顯，但新稅制出臺后，北京市擁有全國一流的消費市場，跨境電商消費環境成熟，接近這樣的消費市場已成為跨境電商開啟新布局須考慮的重要因素之一”。
開搶企業資源
跨境電商新稅制的落地成為牽一發而動全身的“重磅炸彈”。伴隨著新稅制引發的各個城市對跨境電商企業入駐的爭奪開始愈發激烈。此前，杭州跨境電商綜合試驗區便在北京開展過招商推介會。有業內人士分析認為，這一方面源于國內消費者對海外商品的需求不斷增加;另一方面，跨境電商為當地經濟發展特別是帶來的消費增長動力十足。相關數據顯示，截至去年年底，杭州跨境電子商務交易規模從2014年不足2000萬美元快速增至2015年的34.64億美元。當各個城市在發展跨境電商將處在同一起跑線競爭時，增強對跨境電商企業的吸引力十分關鍵。
以擁有平潭、福州兩個跨境電商試點城市的福建省為例，福建海關監管通關處處長張烜表示，此前福州海關已為企業搭建了配套的公共服務平臺，新稅制施行后，未來海關全國統一版本的系統將陸續切換，在切換系統過程中，福州海關將會率先使用自身的公共服務平臺統一對接企業，有序推進新系統上線。福建出入境檢驗檢疫局通關處副處長黃斌說：“新稅制的出臺使得不少跨境電商企業在做進口保健品、化妝品業務時，須提前到出入境檢驗檢疫局做前置資質審批，不過，為鼓勵福建省跨境電商企業的發展，我們正在探索繼續簡化檢疫通關流程，有條件地取消部分前置審批。針對保稅模式入境的商品采用監測的方式，如果商品作為個人行郵入境，我們要求跨境電商只提供相關行郵證明，不需要有關部門的批文。”
除上述加快監管通關流程的政策外，試點城市在招商方面予以跨境電商企業獎勵和基礎建設的支持。平潭綜合實驗區經發局副局長劉浩宇表示，平潭對入駐的跨境電商平臺和服務商分別提供多個類別的獎勵，包括跨境電商平臺年交易額首次超過1000萬元和首次超過3000萬元，非臺資企業首次超過5000萬元和1億元，一次性給予50萬元和100萬元的獎勵等。同時，平潭目前可提供的設備設施完善的公共倉約7000平方米，在建的公共倉1萬平方米，計劃在今年年底前投入5萬平方米的公共倉儲設施。
跨境電商新稅制落地在為跨境電商正名的同時，又讓跨境電商行業發生巨大變革，這場變革中伴隨著行業的優勝劣汰，也伴隨著各個城市對跨境電商行業的渴望和期待。（李鐸、孫麒翔）
轉自：中國高新技術產業導報
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