注入發展新活力 中國改變全球礦業格局

　　■面對當前錯綜復雜的世界經濟形勢，只有立足共同利益、著眼長遠發展，維護全球貿易多邊機制，抓住新一輪科技革命和產業變革，才能推動全球礦業高質量發展。

　　■人工智能、量子技術、物聯網、區塊鏈等新一代信息技術，對礦業發展提出了新的更高的要求。機器人、數字化、新材料的先進制造技術與礦業交叉融合，推動全球礦業向智能化、服務化、綠色化轉型，為全球礦業增添了新的動能。

　　當前，走高質量發展道路已經成為中國礦業界人士的共識，也代表全球礦業發展的共同趨勢。可以說，中國礦業為世界礦業提供中國智慧和中國方案，正改變著全球礦業格局。10月9日，2019（第二十一屆）中國國際礦業大會在天津舉行。自然資源部副部長凌月明指出： “面對當前錯綜復雜的世界經濟形勢，只有立足共同利益、著眼長遠發展，維護全球貿易多邊機制，抓住新一輪科技革命和產業變革，才能推動全球礦業高質量發展。”

　　需求產生結構性變化

　　中國礦業聯合會會長彭齊鳴指出，中華人民共和國成立70年來，礦業為中國的經濟建設和改革開放發揮了奠基作用，做出了重要貢獻，也成為全球礦業的重要組成部分。

　　2019年上半年，持續的全球貿易緊張局勢導致世界經濟增長勢頭明顯減弱，全球礦業發展呈現先揚后抑的態勢。其中，衡量全球勘查活動指數的PAI呈現整體下行態勢，季度環比下降14%。與此同時，全球礦產品價格呈現波動加劇的特點，基本金屬價格整體下滑，但鐵礦石一枝獨秀 （價格同比增長高達70%以上），而一些稀有金屬如鈷的價格則同比下降60%以上。

　　凌月明認為，要實現全球礦業的高質量發展，取決于是否順應經濟全球化的歷史潮流、順應全球治理體系變革的時代要求，取決于經濟全球化和自由貿易的發展，取決于新一輪產業革命和技術革命科技創新。凌月明說： “2019年上半年，中國經濟延續總體平穩、穩中有進的發展態勢，增速保持在6.3%以上的中高速水平，為礦業高質量發展提供了必要的條件、增添了內在動力。”

　　凌月明表示，中國要立足共同利益、著眼長遠發展，共同應對風險挑戰，把握未來發展機遇。中國要在維護全球貿易多邊機制的框架下實現礦業新發展，而中國“一帶一路”建設倡議，為世界經濟及全球礦業開辟了新空間，為礦業投資和國際貿易搭建了新平臺，為全球礦業發展注入了新活力。

　　同時，中國要在科技革命和產業變革中培育礦業發展新動能。人工智能、量子技術、物聯網、區塊鏈等新一代信息技術，對礦業發展提出了新的更高的要求。機器人、數字化、新材料的先進制造技術與礦業交叉融合，推動全球礦業向智能化、服務化、綠色化轉型，為全球礦業增添了新的動能。

　　凌月明強調： “以清潔高效可持續為目標的新技術、新工藝、新裝備，對礦產資源需求產生了結構性變化。”

　　推進礦業領域深化改革開放

　　凌月明指出： “中國愿攜手各國共同推進構建人類命運共同體的偉大工程，持續推進礦業領域深化改革開放，實現共贏共享。”中國已牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，大力加強生態文明建設，堅持全面深化改革，積極促進高質量發展，推動中國礦業持續穩定健康發展。

　　中國倡導共商共建共享和多邊主義，不斷擴大礦業領域對外開放，加強地質礦產領域的國際合作。中國取消特殊煤種開采、石墨開采、稀土冶煉分離、鎢冶煉外資限制，取消禁止外商投資鉬、錫、銻、螢石勘查開采，取消了石油、天然氣勘探開發限于合資、合作的規定，取消禁止外商投資放射性礦產冶煉加工與核燃料生產的規定。中國積極參與制定國際海底管理局國際海底礦產資源開發規章，與東盟成立中國-東盟地學合作中心，推進 “一帶一路”地質礦產國際合作，開展沿線國家的礦產資源潛力評價、衛星遙感解譯等工作，服務當地經濟與長遠發展。

　　“中國不斷加強礦山生態修復，進一步明確生態保護要求，強化礦業權人主體責任，妥善處理歷史遺留的礦山環境問題，推動形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式。”凌月明說。

　　中國推進 “放管服”改革，不斷優化營商環境，重塑政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用。中國已著手對 《礦產資源法》的修訂起草工作，將全面推進礦業權公開競爭出讓，嚴格限制協議出讓，更加充分的保護礦業權人合法權益，更加平等的對待國內外各類市場主體。

　　凌月明表示，2019年年內，中國將推出一批優化礦產資源行政審批制度和流程、有序放開油氣勘查開采市場、調整中央和地方礦業權審批權限等重大改革措施，不斷完善對企業依法依規開展礦產資源勘探開發的激勵機制，整合礦產資源儲量評審、備案工作，建立礦產資源儲量定期調查評價制度，加強礦業用地用海保障，鼓勵礦山企業和社會資金投入風險勘查工作的積極性。（記者 孟凡君）

　　轉自：中國工業報

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