今年商務部將六措并舉，切實做好利用外資工作。六大舉措包括：推動放寬投資準入、深化外資管理體制改革、優化外資區域布局、提高自貿試驗區建設水平、創新國家級經濟技術開發區體制機制、按照國際高標準改善投資環境。
今年政府工作報告提出，要“提高利用外資水平”“中國要始終成為富有吸引力的外商投資熱土”。對此，商務部新聞發言人沈丹陽在3月17日商務部召開的例行新聞發布會上表示，商務部將六措并舉，切實做好今年的利用外資工作。
六大舉措中不乏“繼續推動放寬服務業領域外資準入限制，引導外資更多投向中西部地區”等“真招”“實招”。受訪專家表示，六措并舉將全方位改善和提升外商投資環境，力度空前，未來將形成政策合力。預計今年我國吸引外資規模將進一步擴大，推動外商投資產業結構調整，促進投資區域分布更加合理，實現經濟可持續發展。
中國仍是外商投資熱土
“根據聯合國貿發會議的預測，2016年全球跨國直接投資前景不太樂觀，我國受到波及在所難免。”沈丹陽說。
沈丹陽進一步解釋稱：“隨著國內生產要素成本的攀升，我國傳統引資優勢逐步削弱。而發達國家實施‘再工業化’戰略，發展中國家加大引資優惠力度，新形勢對我國提高利用外資水平提出了新挑戰。”
在中國貿促會研究院研究員劉英奎看來，這些新挑戰既包括如何處理好利用外資與我國產業結構調整、優化升級的關系，又包括如何優化西部地區的軟硬件環境，還包括如何處理好金融等服務業開放與有效防控風險、維護國家經濟安全的關系。
“面對新挑戰，我們對進一步提高利用外資水平、讓中國始終成為富有吸引力的外商投資熱土充滿信心。”沈丹陽說，“信心一方面來源于既有的基礎，另一方面來自新的作為。”
去年中國實際利用外資再創歷史新高，并連續24年位居發展中國家首位。聯合國貿發會議發布的調查結果顯示，2016年和2017年中國繼續居于最具前景的投資目的國首位。中國美國商會、中國歐盟商會、日中投資促進機構的調查表明，大多數受訪企業對中國市場繼續保持樂觀態度。“這些都是中國作為全球吸引外資熱土的既有基礎。”商務部研究院外資研究部副主任郝紅梅說。
《外商投資產業指導目錄（2015年修訂）》限制類條目從2011年版的79條減少到38條，“合資、合作”條目從2011年版的43條減少到15條。同時，實施準入前國民待遇加負面清單管理模式，使自由貿易區成為外商投資的新熱點。就上海自貿試驗區而言，不僅外商投資企業設立的增速達到50%，而且單個外商投資項目平均超過1000萬美元。“這些都是新作為。”郝紅梅說。
六措并舉
今年前兩個月，中國實際利用外資1418.8億元人民幣，同比增長2.7%。其中，服務業、中西部地區成為引資“吸金石”。在服務業領域，高技術服務業增長勢頭最為強勁，實際利用外資159.1億元人民幣，同比增長156.6%。西部地區實際利用外資98億元人民幣，同比增長8.1%，高于全國增幅5.4個百分點。
“但我們不能滿足于此，必須按照政府工作報告提出的要求，千方百計營造更加公平、更為透明、更可預期的投資環境，進一步提高利用外資水平。”沈丹陽說。
此外，沈丹陽表示：“下一步，商務部將六措并舉，切實做好今年的利用外資工作。六舉措包括：推動放寬投資準入、深化外資管理體制改革、優化外資區域布局、提高自貿試驗區建設水平、創新國家級經濟技術開發區體制機制、按照國際高標準改善投資環境。比如，商務部將繼續推動放寬金融、教育、文化等服務業領域外資準入限制，進一步放開一般制造業。推動落實北京市服務業擴大開放綜合試點各項措施，做好內地對港澳基本實現服務貿易自由化相關政策的落實工作，拓展服務業開放的深度和廣度。商務部將修訂《中西部地區外商投資優勢產業目錄》，引導外資更多投向中西部地區。創新內陸沿邊開放模式，加快內陸沿邊沿海‘三互’大通關建設，支持邊境經濟合作區、跨境經濟合作區等沿邊重點地區開發開放。商務部還將進一步加大知識產權保護力度，健全外商投資企業投訴機制，維護投資者合法權益。”
“服務領域的進一步開放將提升我國服務業的國際競爭力，優化產業結構和投資環境，促進服務貿易發展。”劉英奎說。
轉自：國際商報
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