今年政府工作報告提出要“加快發展現代農業，促進農民持續增收”，并提出要“加快農業結構調整”，按照“市場定價、價補分離”原則，積極穩妥推進玉米收儲制度改革，保障農民合理收益。對此，行業人士指出，政府工作報告對農業發展及市場調控政策的調整，需要農產品期貨市場，特別是及早上市農產品期權工具，精準服務現代農業發展。
農產品期貨推動轉變生產經營方式
北京工商大學證券期貨研究所所長胡俞越表示，在當前經濟步入新常態和加快產業結構轉型升級的新形勢下，做好“三農”工作，離不開現代市場機制作用的發揮和農村金融服務的完善。農產品期貨市場以其價格發現和規避風險的獨特功能，在發展現代農業、繁榮農村經濟和增加農民收入方面有著積極作用。今年中央“一號文件”也提出，要“創設農產品期貨品種，開展農產品期權試點”、“探索建立農業補貼、涉農信貸、農產品期貨和農業保險聯動機制”、“穩步擴大保險+期貨試點”、“改革完善糧食等重要農產品價格形成機制和收儲制度”，這表明新形勢下進一步發展農產品衍生品市場及發揮其功能作用將成為國家推進農業供給側改革、加快農業現代化建設的抓手之一。
胡俞越表示，經過20多年的發展，國內農產品期貨品種已有21個，形成糧棉油糖及畜牧、木材等板塊，并形成了油脂油料、玉米和玉米淀粉、飼料養殖等多個產業鏈品種體系，對相關產業結構調整、推動轉變生產經營方式、增強市場駕馭能力、促進農民增收發揮了積極作用。
大商所將加快推進農產品期權上市
大商所相關人士則表示，新形勢下大商所將加快推進豆粕等農產品期權上市、擴大“保險+期貨”試點和以“倉單串換”為試點推進場外市場建設，增強“三農”服務廣度、深度和力度，進一步提升服務的針對性和有效性，服務現代農業；同時將進一步發展完善玉米及玉米淀粉期貨，發揮期貨市場的獨特作用，為玉米收儲政策改革、企業市場參與利用及農戶生產經營做好配套服務。
據了解，去年大商所期貨成交量11.16億手（單邊，下同），成交額41.94萬億元，其中農產品期貨成交量5.96億手，成交額20.92萬億元，占大連市場份額的53.43%，持續保持著全球第三大農產品期貨交易所之一的地位。在其農產品品種中，玉米和玉米淀粉則又占11.59%，是2014年的6.35倍。在玉米收儲政策市場化調整預期中，玉米及玉米淀粉期貨成長迅速。
長期以來，大商所以服務產業和實體經濟為宗旨，規范管理市場，使農產品期貨市場價格發現和避險功能發揮得較為充分。目前，大商所農產品期貨品種價格合理權威，特別是豆油、棕櫚油、豆粕等品種的期現價格相關性均在0.9以上，且具有良好的超前預期性，成為相關品種國內市場的基準參考價格，成為國內市場價格的風向標和定價參照中心，為農民種地賣糧、企業生產提供了價格指南針和經營的避風港。目前，國內油脂油料企業中，70%的棕櫚油現貨貿易、50%以上的豆粕現貨貿易、40%的豆油現貨貿易普遍采取國際市場通行的“基差定價”模式，貿易雙方簽訂基差交易合同，最終的現貨交易價格為在大連期貨市場上進行“點價”的價格加上約定的基差。
隨著玉米收儲政策調整預期及玉米、玉米淀粉期貨的成長，去年以來玉米和玉米淀粉期貨市場功能得到極大發揮，期貨市場開始成為國內市場價格的參照中心，一些玉米加工企業開始在玉米淀粉經營中推廣使用基差貿易模式，以便于雙方公平合理地確定價格、通過“預買預賣”提前規劃生產經營，并更為有效地通過套期保值交易規避價格波動風險。
將金融市場服務“三農”提升到新高度
在市場功能發揮良好的基礎上，作為長期以來在農產品交易中占有重要地位的交易所，大商所一直注重發揮期貨市場的功能作用，服務“三農”，并不斷創新方式和手段，將服務工作向縱深推進。從早期的“千村萬戶”、“千廠萬企”到后來的產業大會再到近年來的“基差定價”、“場外期權”、“保險+期貨”等模式試點和推廣，大商所的產業服務探索不斷推進、深入，成為中國期貨市場產業服務一道靚麗的風景線。如2014年，大商所聯合期貨公司、涉農企業和種糧大戶，開展了“永安云天化”、“新湖瑞豐”和“浙商訂單保險”等場外期權服務“三農”項目，探索農民增收、合作社穩定經營、金融機構獲取合理收益等多方共贏的新模式。在積累一定經驗的基礎上，2015年繼續完善試點模式，將保險公司和銀行引入進來，使“保險+期貨”、“銀期合作”等創新模式成功落地，推動開展了“新湖瑞豐玉米場外期權試點”、“新湖瑞豐雞蛋價格險試點”、“美爾雅雞蛋目標價格保值試點”等涉及大豆、豆粕、玉米、雞蛋8個相關項目，效果良好。這一試點工作受到多方肯定，使“保險+期貨”內容被寫入今年中央“一號文件”中，將金融市場服務“三農”提升到一個新的高度。
與此同時，期貨等新工具的創新及場外市場建設也將成為大商所強化現代農業服務的新的突破點。據了解，目前豆粕期貨期權合約及有關規則、制度、技術系統、市場培育等工作基本準備就緒，大商所期權業務系統已經上線；場外市場相關技術系統也已開發完畢，業務模式基本確定。豆粕期權的加速推進和場外市場建設不僅有利于豐富整個大連期貨市場的發展內涵和層次，更將為農戶、合作組織及涉農產業提供更具針對性、精準進行風險管理的工具和市場，將期貨市場服務“三農”、服務產業的效率和水平提升至新的水平。
當然，除了期權、場外市場及“保險+期貨”這些具有“戰略性”的重點工作外，據了解，2016年大商所還將繼續做好農產品品種體系規劃，穩步推進新品種和新工具的開發，并根據市場變化和需求完善現有品種合約規則，進一步提升市場運行質量和效率，強化市場監管，確保市場安全穩健運行和功能發揮。
發展農產品衍生品市場服務現代農業也為“兩會”代表委員所關注。全國人大代表、保齡寶生物股份有限公司董事長劉宗利在接受記者采訪時曾表示，期貨市場推進的玉米期貨價格保險試點是對“保險+期貨”服務“三農”的有益探索，但目前場內期權尚未上市、場外期權仍處發展初期將制約農業價格保險的大規模推廣，應及早上市農產品期權降低成本、推動農業價格保險大范圍普及。他建議充分發揮期貨市場“價格發現”的功能，進一步推動農產品市場定價機制的改革，同時政府積極引導、支持和參與我國農業價格保險項目的推廣。（劉旭）
轉自：國際商報
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