信息產業：“十三五”良好開局支撐力量

　　2016年是“十三五”規劃實施的開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。站在新一輪科技革命和產業變革的路口，今年兩會期間提交全國人大會議審議的《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（草案）》（簡稱《規劃綱要草案》），再次強調了信息產業的重要性。

　　《規劃綱要草案》明確提出，實施網絡強國戰略，加快建設數字中國；構建高效信息網絡，推進物聯網發展；實施“互聯網+”行動計劃，促進多領域融合發展；實施國家大數據戰略，加快政府數據開放；加強數據安全，全面保障信息系統安全；推進軍民融合發展立法。

　　做為互聯網產業發展基礎和延伸，信息產業也引起了兩會代表、委員的廣泛熱議。代表、委員們普遍認為，信息產業在新舊動能的轉換中正在成為新動能異軍突起和傳統動能轉型的重要引擎，成為下一個五年的新興產業排頭兵，是實現“十三五”經濟發展良好開局的重要力量。

　　“以新一代信息技術為代表的信息產業包括互聯網、無線通信、電子制造技術、數控技術、物聯網、大數據、云計算、人工智能等產業，這些都是‘十三五’期間的重點發展領域。它將與其他行業深度融合，催生出新的服務和業態。”全國政協常務委員、全國政協經濟委員會副主任李毅中告訴《中國電子報》記者。

　　助力《中國制造2025》有效落地

　　2015年5月，國務院印發《中國制造2025》。為我國制造強國的建設畫下了宏偉藍圖。那么信息產業與《中國制造2025》有什么關系呢？

　　記者了解到，《規劃綱要草案》中明確提出，要深入實施《中國制造2025》，以提高制造業創新能力和基礎能力為重點，推進信息技術與制造技術深度融合，促進制造業朝高端、智能、綠色、服務方向發展。

　　李毅中向記者坦言，想要在2020年完成全面建成小康社會、基本建成工業化的目標，最重要的就是發展“互聯網+”制造業，就是實施智能制造，就是把新一代信息技術與制造業緊密融合。用新一代信息技術嵌入、集成到制造業，改變從產品到產業鏈的制造全流程。用互聯網的“互聯互通”，更加充分地利用社會資源。使中國制造向智能化、數字化、網絡化、社會化擴展，向智能制造轉變。

　　全國政協委員、中國電子學會副理事長兼秘書長徐曉蘭認為，智能制造的核心是企業整個生產全流程的數字化和智能化，是適應未來的柔性制造和個性化制造。

　　“新一代信息技術的應用將有效促進資源的有效配置、提高產品質量、節約企業成本、銜接供給側與需求側，實現中低端產品向中高端產品轉變，進而促進傳統制造業的轉型和升級。因此，推進信息化與工業化深度融合是《中國制造2025》在‘十三五’期間有效落地的關鍵，要通過兩化融合讓新技術帶動傳統產業轉型升級、創新發展。”全國人大代表、上海市經濟和信息化委員會副主任邵志清告訴記者。

　　全國政協委員、中國航天科工集團公司副總經理魏毅寅建議，要充分運用互聯網信息技術，積極建設制造業創新平臺，促進大數據、云計算、物聯網廣泛應用，發展工業互聯網、云服務等創新服務產業，為制造業企業升級提供有力支撐。

　　在經濟運行進入新常態的情況下，供給側結構性改革成為全國關注重點。據記者了解，利用新一代信息技術，進一步加強傳統產業改造升級，實現流程制造業信息化、智能化；利用工業互聯網、智能制造系統等實現流程制造業跨越式發展；利用“互聯網+”和現代信息技術，推動生產、管理和營銷模式變革，重塑產業鏈、供應鏈、價值鏈。這些舉措將有效改造提升傳統動能，優化供給側動力結構，使傳統動能煥發出新的活力。

　　“互聯網+”概念延伸 拓展網絡經濟空間

　　多位代表、委員向記者提起，在《規劃綱要草案》中，可以明顯看到國家對信息技術變革的重視程度。不僅明確提出“要牢牢把握信息技術變革趨勢，實施網絡強國戰略，加快建設數字中國，推動信息技術與經濟社會發展深度融合，加快推動信息經濟發展壯大”，還專門開辟了內容長達5頁“拓展網絡經濟空間”篇章，首次以五年規劃的高規格來籌劃互聯網發展。

　　其中，首先要做的就是構建泛在高效的信息網絡，加快構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施，形成萬物互聯、人機交互、天地一體的網絡空間。“信息高速公路是我國推進制造化、智能化、社會現代化、扶貧脫貧攻堅戰的基礎，是提速經濟發展的新引擎，是‘雙創’和‘互聯網+’等政策紅利釋放的關鍵。”徐曉蘭告訴記者。

　　信息技術還為我國經濟發展提供了一條高技術、高效率、高附加值的可持續發展道路。在“十三五”期間，隨著“互聯網+”行動計劃的實施，隨著互聯網的深度廣泛應用，隨著多領域互聯網的融合發展，將帶動生產模式和組織方式變革，形成網絡化、智能化、服務化、協同化的產業發展新形態，發展出現代互聯網產業體系，成為經濟發展新動能。

　　在過去的5年內，全球信息產業年均增長都高于全球GDP增長速度。根據美國信息技術創新基金會的研究，到2025年全球經濟總量的一半將來自于基于ICT產業的數字經濟。根據波士頓公司研究，未來5年發展中國家互聯網經濟的年均增長率將達17.8%。

　　兩會期間，跨境電商、互聯網醫療、互聯網教育、農村互聯網、信息化精準扶貧等成為代表、委員們熱議的話題，這些也即將成為“十三五”期間中國互聯網經濟的巨大商機。

　　全國人大代表、小米科技創始人雷軍表示，互聯網先進的技術和觀念能夠幫助傳統產業轉型升級、提質增效，而“互聯網+”的核心亮點就是在相關產業中改善用戶體驗，提高運轉效率，提供精品，讓消費者用相對便宜的價格買到優質產品。

　　他還建議，大力發展農村互聯網，打造現代智慧農村。在農村產業結構調整、經濟發展過程中，用互聯網思想武裝8億農民，結合互聯網工具進行改造和發展，搶占全球農村互聯網的戰略高地。

　　全國政協委員、蘇寧控股集團董事長張近東同樣認為農村電商大有可為，他還建議加快跨境電商O2O發展。“前者是撬動中國最基層的農村市場，后者則是方便國人的海外消費。兩者是消費中的一頭一尾，都具有巨大的挖掘潛力。”張近東說。

　　全國政協委員、百度董事長兼CEO李彥宏建議，中國互聯網產業要成為全球領跑者，必須堅持自主創新，實施更加開放的人才戰略，加大力度吸引國外優秀人才；通過顛覆性創新，實現彎道超車，推動互聯網與經濟社會高度融合、與傳統行業深度融合。

　　大數據戰略成熱點寫入“十三五”規劃

　　隨著信息技術的發展，大數據逐漸成為國家基礎性戰略資源和未來核心競爭力。世界各國相繼出臺了相關行動計劃，將大數據發展上升到國家戰略。記者注意到，“國家大數據戰略”被寫入了本次的《規劃綱要草案》之中。

　　《規劃綱要草案》提出，要實施國家大數據戰略，把大數據作為基礎性戰略資源，全面實施促進大數據發展行動，加快推動數據資源共享開放和開發應用，助力產業轉型升級和社會治理創新。加快政府數據開放共享，促進大數據產業健康發展。

　　根據IDC的預測，大數據及相關市場的復合年增長率將達到26.4%，在2018年全球將發展到415億美元的規模。

　　全國政協委員、臺盟中央常委、臺盟泉州市市委主委駱沙鳴指出，國內大數據潛在市場規模將達2萬億元，我國應大力發展大數據、3D打印、物流等生產性服務業，借助大數據對接產業生態和生產性服務業，鼓勵數據開放、提升數據利用、保護數據產權、厘清數據定價、提供數據服務、延伸數據服務鏈，構建“數據中國”和“智慧中國”。

　　全國政協委員、商務部原副部長蔣耀平認為，可以優先發展環保、食品安全和電子商務大數據。“環保方面，可建立監測污染物排放的大數據，助力國家有關部門防治監管；食品安全方面，可用大數據實現從農田到餐桌全環節、全流程的監管；電子商務方面，可通過建立信用大數據促進電商去假提質。”蔣耀平說。

　　然而，我國大數據在數據資源、技術、應用、產業、安全等方面還存在不足，迫切需要制定相關法律，規范數據采集、流通與應用，保護數據產權、安全和隱私，促進產業發展，維護市場效率與公平。

　　全國人大代表、天津市工業和信息化委員會主任李朝興向記者指出，我國大數據法治建設需要盡快提上議程。他表示，數字主權已經上升為大國博弈的重要領域，盡快啟動數據立法，將有力促進網絡強國建設，保衛國家安全，掌握數據主動權和主導權，搶占未來國家競爭的制高點。而我國已發布、報批、在研以及擬研制的大數據相關國家標準73項。從技術標準看，具有一定的工作基礎。

　　全國政協常委、國家測繪地理信息局副局長李朋徳也建議，出臺《數據資源法》，制定《互聯網安全法》；成立國家數據資源監管委員會，建立數據保密和開放的標準和制度；設立總數據師崗位，加強數據資源的建設和管理；加強數據科學的研究投入，建設國家實驗室。（本報記者劉靜徐恒張軼群）

　　轉自：中國電子報

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀