中國汽車工業協會最新統計數據顯示，２０１５年，我國新能源汽車產銷均超過３０萬輛，呈現超常規快速發展態勢。
專家表示，我國新能源汽車發展勢頭雖然喜人，但國內不少新能源汽車企業過分注重產能的擴張，而忽視基礎技術研發，這對我國新能源汽車產業長期發展十分不利。與此同時，國家也應該對新能源汽車政策進行適當調整。
快速發展惹關注
最新數據顯示，２０１５年，我國新能源汽車生產３４０４７１輛，銷售３３１０９２輛，同比分別增長３．３倍和３．４倍。
“出乎意料！”科技部電動汽車重大項目監理咨詢專家組組長王秉剛坦言，“２０１５年年初，我對新能源汽車銷量預測是２０萬輛左右，沒想到發展勢頭會如此迅速。”
在分析我國新能源汽車在２０１５之所以能取得巨大成績的原因時，王秉剛認為，政策推動作用依然是第一大因素。與此同時，霧霾天氣也讓一些地方政府在補貼政策之外又出臺了一些力推新能源汽車的政策，例如北京對新能源汽車不限行等，在一定程度上促進了新能源汽車的銷量。此外，充電樁等基礎設施建設開始有了起色，充電難題得以緩解，以及新能源汽車產品更加豐富，乘用車和物流車等銷量都快速增長。
“形勢喜人、成績可嘉。”中國電動汽車百人會理事長陳清泰表示，新能源汽車產銷高企是多種因素推動的結果：首先，國家把新能源汽車作為重要發展戰略，推進和促進的政策體系已經比較完善、比較全面。無論是從產業發展角度、激發用戶角度，還是從基礎設施完善、商業模式開拓等方面，政策都已涉及且力度較大，產生了很強的激勵作用。
其次，我國新能源汽車技術在走向成熟的過程中不斷進步。從基礎的技術來看，已得到市場認可，我國新能源汽車技術已經具備了相當的基礎條件。
再次，公眾對新能源汽車的認同程度正在提升，潛在用戶在擴大。許多城市通過政策感召力和環境問題的倒逼壓力，使公眾越來越感覺到清潔能源這條路必須要走，清潔汽車的路必須要走，新能源汽車的路必須要走。“這是不容易的，因為地方政府要拿出真金白銀，也要拿出更多資源。所以，當前的成績非常可喜，為我國新能源汽車的后續發展奠定了比較好的基礎。”陳清泰說。
煩惱從何而來
在肯定我國新能源汽車發展取得巨大成績的同時，陳清泰也坦言：“產銷量增長的速度這樣快，快得讓人擔心。”
“繁榮并不一定會帶來激動，有時候甚至會帶來煩惱，而非理性的暫時繁榮，一定會帶來長期的危機。”與陳清泰有同樣擔憂的知名汽車評論員張志勇表示，在傳統汽車市場上，一些自主品牌汽車企業也曾出現過過快增長帶來的市場隱患。隨著市場過快增長，汽車企業往往會因為太過于重視銷售端的開發，而忽略了汽車品質的管理，并在使用中逐漸暴露出問題，最終使得銷量大跌。“目前，國內新能源汽車市場恰恰遭遇到了同樣問題，而且問題可能遠遠比傳統汽車市場繁榮時要嚴重得多。”張志勇說。
張志勇表示，目前國內新能源汽車市場的爆發有許多因素，包括政策刺激，如購置稅減免，也包括消費理念的逐漸成熟。但是，新能源汽車的消費理念仍然比較脆弱，一旦遭遇到問題，就可能讓剛剛成熟的消費理念大幅度減退，并使消費者對整個新能源汽車產生懷疑。
“根據以往的經驗，當產業快速發展時，企業會把主要精力放在產能擴張上，反而忽略了基礎技術的積累和突破。”陳清泰表示，“即便我國新能源汽車市場規模全球第一，但在技術層面卻并沒有發力。當前的發展是純粹政策驅動的結果。目前，國內還有不少非常初級和原始的電動汽車，并不是國家戰略真正想要的。”
據了解，在中國新能源汽車起步時，輕量化、智能化、網聯化是其發展的重要方向，但目前距離這些目標越來越遠。陳清泰表示：“寶馬ｉ３和ｉ８已經大量采用了碳纖維材質，在輕量化方面做的很好，可是我國新能源汽車在最基本的電池、電控方面還沒有過關。”
“我國新能源汽車在技術并沒有過關的情況下，之所以能實現超３０萬輛的產銷規模，是政策驅動的結果，不完全是市場作用的結果。特別是在與主流燃油車相抗衡的領域，政府補貼起到了很大的作用。如果政府補貼馬上撤掉，新能源汽車市場將會受到很大影響。”陳清泰認為，雖然產銷量已經超過３０萬輛，但我國新能源汽車市場還沒有完全啟動，未來競爭的道路還很長，國內相關企業應把新能源汽車作為長期戰略，夯實技術基礎。
政策調整勢在必行
記者注意到，在談到２０１５年我國新能源汽車之所以能取得產銷雙雙突破３０萬輛的驕人成績時，專家們都把政策的巨大推動作用擺在首位。業內專家認為，我國新能源汽車市場處于起步階段時，必要、適度的政策扶持固然十分重要。然而，過度的政策可能會最終損害新能源汽車產業的健康發展。
“企業選擇新能源汽車技術路線不是從自身基礎出發，而是看哪一種補貼更多；消費者購買也不是從實際需求出發，而是看哪一種優惠更大。”陳清泰認為，政策扶持本是必不可少，但目前政策激勵已然影響到市場對于新能源汽車技術路線的選擇。“這是在舍本逐末，對我國新能源汽車未來的發展而言是誤導，也會形成對政策的過度依賴。”在陳清泰看來，我國新能源汽車要想更好、更健康地發展，國家應從多個方面進行政策調整。
第一，由政策驅動轉向市場、政策雙向驅動。創新技術、降低成本、離不開政策的支持，但更需要的是市場，需要市場的激勵、倒逼和篩選。
第二，有序放寬市場準入，強化市場監管。對于新能源汽車領域新進入者，讓其自主決策、自擔風險。同時，要以強制性技術標準和相關法規為準繩，嚴格市場監管。
第三，打破地方保護和壁壘，創造好的競爭環境。國家應總結、評估試點政策，適時使國家的政策普世化，在全國范圍內建立有序、競爭的產業生態。
第四，經濟激勵政策應該堅持幾個原則：一是要釋放政府長期致力于汽車電動化的信號；二是在激勵和倒逼雙向發揮作用，但是不干預技術路線；三是利用碳排放原理，在高排放與零排放或者小排放之間交叉補貼，財政補貼淡出。四是發放５－１０年甚至更長時間的指標，相關指標要便于檢測和監督，防止過度。五是政策要具有普世性，可以在非試點地區展開。
第五，支持發展多樣化的產品和商業模式。政府應該保持技術中立，鼓勵企業以新產品、新商業模式發掘當前技術成熟度，可以較好支撐經濟上又能被用戶接受的新能源汽車細分市場。（本報記者于大勇報道）
轉自：中國高新技術產業導報
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