“‘十三五’時期，我國環境進入高風險期，守住安全底線難度大。環境保護既處于大有作為的重要戰略機遇期，又處于負重前行的關鍵期；既是實現環境質量總體改善的窗口期、轉折期，也是攻堅期。”在近日召開的2016年全國環境保護工作會議上，環保部部長陳吉寧強調，“十三五”時期，我國要堅持以改善環境質量為核心，全力打好補齊環保短板攻堅戰。
嚴格環保制度打好三大戰役
陳吉寧指出，“十三五”環境保護工作要以改善環境質量為核心，實行最嚴格的環境保護制度，打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役，推進主要污染物減排，嚴密防控環境風險，確保核與輻射安全，加強環境基礎設施建設，強化污染防治與生態保護聯動協同效應，不斷提高環境管理系統化、科學化、法治化、精細化和信息化水平，加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化，確保2020年生態環境質量總體改善。
總體目標是：生態環境質量總體改善，主要污染物排放總量大幅減少，環境風險得到有效管控，生物多樣性喪失速度得到基本控制，生態系統穩定性持續增強，綠色生產和綠色生活水平明顯提升，生態環境治理體系與治理能力現代化取得重大進展，生態文明建設水平與全面建成小康社會相適應。
陳吉寧說，要實現上述目標，需要重點謀劃和做好以下工作。一是以改善環境質量為核心，深入實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃。二是以改革環境治理基礎制度為動力，加快構建綠色發展的內生機制。三是以建立健全環境預防體系為抓手，切實優化生態文明建設的空間格局。四是以法治和標準為牽引，積極推進供給側結構性改革。五是以生態環境安全為底線，加大環境風險防控力度。構建全過程、多層級環境風險防范體系。六是以社會多元共治為路徑，大力推進生產生活方式綠色化。
落實改革措施推動環評落地
2016年是確定“十三五”環境保護頂層設計的關鍵之年，環保工作任務艱巨。陳吉寧指出，全國環保系統要堅持以改善環境質量為核心，全力打好補齊環保短板攻堅戰。重點做好以下工作：
一要統籌謀劃好“十三五”環保工作，把黨中央、國務院重大安排部署變成可操作、可量化、可考核、可評估的施工圖。
二要深化落實各項改革措施。強化環保督政，制定黨政領導干部生態環境損害責任追究的配套制度和措施。改革環境治理基礎制度，出臺
《污染物排放許可制實施方案》，指導地方試點開展環境損害賠償相關工作。
三要堅決治理大氣、水和土壤污染。開展2015年貫徹實施“大氣十條”情況考核，全面推進石化行業VOCs綜合整治，強化移動源污染監管，深化重點區域聯防聯控，建立健全重污染天氣應急機制，推動建立區域空氣質量預測預報中心。深化水污染防治，出臺“水十條”實施情況評估考核辦法和實施細則，開展流域綜合管理試點等工作。全面實施“土十條”，繼續組織實施污染土壤治理與修復試點項目，建立規范的污染場地聯合監管機制。著力推進燃煤電廠超低排放等重點減排工程建設。實施工業污染源全面達標排放計劃。
四要加強環境預防體系建設。進一步強化空間、總量、準入三條紅線對開發布局、建設規模和產業轉型升級的硬約束，積極主動參與宏觀調控，優化經濟發展。加快生態保護紅線劃定。推動戰略和規劃環評落地，深化建設項目環評審批改革，完善環評標準導則體系。完善環境標準和技術政策體系，開展環保標準第三方評估，完善標準管理機制。
五要加強核與輻射安全監管。強化協調機制、風險評估和預警監測工作，加強核安全設備質量監督。
六要嚴格環境風險管控。強化化學物質、重金屬和危險廢物管理，對存在重大環境安全隱患且整治不力的企業納入社會信用體系。中國工業報記者司建楠
轉自：中國工業報
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