食品工業既是國民經濟的重要支柱產業，又是保障民生的基礎產業，在服務三農、增加就業、出口創匯等方面發揮著重要作用。“十二五”以來，我國食品工業發展面臨的內外部環境都發生了很大變化，面對國際金融危機影響不斷加深，國內經濟發展放緩的雙重挑戰，我國食品工業保持了穩定的增長，并在產業升級和結構調整方面謀求新的突破。
結構不斷優化
工信部賽迪智庫數據顯示，“十二五”以來我國食品工業產業規模快速壯大，產業地位穩步提升。2014年，我國規模以上食品工業企業實現主營業務收入100026.9億元，“十二五”以來年均增長率高達17.6%，高于全部工業11.9%的平均水平。三大行業中，飲料制造業增速略微滯后，但仍處于全部工業門類的中上水平。同時，隨著產業規模的不斷壯大，食品工業在整個工業體系中的地位得到明顯提升。“十二五”以來，我國食品工業主營業務收入占全部工業總收入的比由7.5%提高至9.1%，食品工業作為國民經濟支柱產業的地位進一步凸顯。
產業結構有所優化，質量效益同步提高。“十二五”以來，我國食品工業的產業鏈得到完善和延伸，產業結構得到一定程度的優化。2014年，農副食品加工業、食品制造業的主營業務收入占全部食品工業收入的比重分別為63.5%和20.3%，較之“十一五”末分別提高了0.5和0.2個百分點。食品制造業以及酒、飲料和精制茶制造業的銷售利潤率普遍上升。
對外貿易發展平穩，出口質量檔次有所提高。受益于支持外貿穩增長的政策措施和發展自貿區戰略，“十二五”以來，食品工業對外貿易實現較快發展，發展規模和水平穩步提升。2011~2014年，食品工業年累計實現進出口貿易總額5806.6億美元，比“十一五”期間累計增長52.4%，年均增長11.1%。目前，我國已成為世界上最大的食品出口國之一，出口產品覆蓋全球210多個國家和地區，產品種類日益多樣化，累計備案出口的食品企業達到1.3萬家，累計建立了188個國家級出口食品農產品質量安全示范區，“十二五”以來出口食品合格率一直保持在99%以上。
集群化發展趨勢明顯
近年來，隨著外來資本和民營資本的大舉進入以及國家產業政策的倒逼，我國食品工業骨干企業不斷壯大，集群化發展趨勢明顯，涌現出一批市場占有率高、帶動能力強的骨干企業和企業集團，如中糧集團、伊利集團、華潤集團等。2010~2013年間，我國食品工業大中型企業數量由3700家增加至5269家，占全部規上企業總數比由9.0%提高至14.6%，單位企業主營業務收入由7.0億元增加至8.8億元，對整個食品工業的收入貢獻比也由46.9%提高至49.7%。隨著骨干企業的快速發展，我國食品工業產業集中度也日漸提升。大中型工業企業的快速成長帶動了以之為中心的食品產業集群快速發展，涌現了一批食品產業集聚地。在最具代表性的5批國家新型工業化示范基地中，食品產業占到18個，在全部工業行業總數中占比為6.7%。2013年，18家示范基地的工業總產值達到4685.3億元。而且，與其他行業明顯不同的是，食品工業領域的國家新型工業化示范基地大部分集中于中西部地區。
產業轉移快速推進，中西部地區地位上升。近年來，隨著資源、環境約束的加劇和勞動力成本的快速上漲，以及國家產業布局政策的大力引導，我國食品產業正在從傳統優勢地區的東部沿海向資源較為集中的中西部地區轉移。產業轉移的快速發展提高了中西部地區在我國食品產業版圖中的地位。2010~2014年期間，東部地區食品工業總收入占全國食品工業總收入的比由46.3%降至42.7%，中部地區、西部地區食品工業總收入占全國食品工業總收入比分別由22.6%、17.4%提高至26.8%、17.6%。未來，食品工業向原料產地轉移是大勢所趨，而中西部地區良好的農業、畜牧業基礎將為其承接產業轉移帶來更多機遇。
新業態新模式快速發展
“十二五”以來，食品工業轉型升級速度加快，工業化和信息化融合不斷推進，新常態下的新業態、新模式快速發展。
一是電子商務發展勢頭強勁。隨著網購市場的擴大，以中糧集團為代表的大型食品工業企業積極拓展電子商務領域的線上市場，或自建網站、或與大型電商平臺合作，相繼進入電子商務領域。據統計，2013年我國食品電子商務總交易金額324億元，同比增長47.9%，在網購市場總交易額中的占比提升到2.5%；
二是生產經營模式加快轉型。大型食品工業企業的研發、生產及營銷等環節已開始嘗試進行與互聯網融合，實現生產經營模式的創新。部分食品企業利用電商、微商等移動互聯網平臺實現經銷商訂單運營模式以及社區店O2O直營模式的創新。飲料、白酒、乳制品等行業部分企業利用與互聯網、大數據、云計算等信息化技術的結合，開展了基于個性化定制的研發、生產。
三是食品工業旅游悄然興起。食品工業旅游正成為企業提升品牌、轉型升級的新路徑，“十二五”以來，多家食品工業企業開展了食品工業旅游，如金龍魚體驗式生產企業、君樂寶文化之旅、伊利工業旅游等。
食品安全形勢依然嚴峻
“十二五”期間食品工業雖然保持了穩定的增長，但是，當前我國食品工業企業呈現出“小、散、低”的特點，企業規模普遍偏小，產業結構布局不盡合理。“大產業，小企業”的特點使食品工業在短期內難以改變這種“小、散、低”的狀態，也正因此長期飽受食品安全問題的困擾。發展方式較為粗放，節能減排任務艱巨繁重。由于食品工業企業仍是以小微企業為主，“小、散、低”的情況沒有得到明顯改觀，“十二五”期間我國食品工業以數量擴張為主的粗放型發展方式也并未得到徹底改變。
雖然“十二五”期間國家加大了食品安全的監管力度，為整合和加強食品監管職能，還專門成立了國家食品藥品監督管理總局，新修訂的《食品安全法》也于近期正式實施。但安全風險隱患猶在，食品安全形勢依然嚴峻。
與發達國家的食品工業相比較，我國食品工業的整體技術水平和裝備水平實力薄弱，研發創新能力不強。技術水平相對落后，研發創新能力亟待加強。
上游下游銜接不暢，產業鏈建設仍需加強。從整體上看，當前食品工業與上下游產業的關聯和銜接還不緊密，上游端的農業產業化程度還較低，經營單位生產規模小、布局分散，提供的農產品原料的質量、產量往往不能滿足食品工業對原料的產業化和標準化需求，原料供應往往成為制約工業發展的瓶頸。
內外需求增長乏力，同質化競爭愈演愈烈。國內方面，宏觀經濟進入中低速發展的新常態時期，內需低迷和消費信心不振較為明顯。國際方面，受國際需求疲軟和消費信心低落的影響，國際貿易保護主義有所抬頭，貿易保護手段持續翻新，針對我國設置的技術性貿易壁壘乃至反傾銷、反補貼調查屢見不鮮，貿易摩擦和爭端不斷，對于量大面廣的食品工業小微出口企業來說，抵抗國際市場競爭的能力較弱，我國食品工業的出口形勢不容樂觀。（蔣國策陳娟）
轉自：中國工業報
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