跨境電商加快探索管理制度“頂層設計”

　　開展跨境電商試點工作就是讓其對外貿的貢獻由量變到質變，從而助力經濟發展和外貿優化升級。此次擴大跨境電商綜合試驗區的名單，將由國務院正式批復后對外公布。據了解，新列入試點的城市會依據五大標準來考量。

　　國務院總理李克強1月6日主持召開國務院常務會議，決定將先行試點的中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區初步探索出的相關政策體系和管理制度向更大范圍推廣。

　　1月8日，商務部部長助理張驥在國新辦舉行的政策吹風會上表示，當前，跨境電商增速快，但規模有限。通過擴大試點，著力破解制約跨境電子商務發展當中深層次的問題和體制性的難題，打造跨境電商完整的產業鏈和生態鏈，完善和優化跨境電商管理制度頂層設計，有利于激發跨境電商潛力，提升產業競爭力，助力“雙創”。

　　杭州試點取得五大成效

　　2015年3月7日，國務院正式批復設立了中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區。據張驥介紹，試點設立后，商務部會同相關部門，為杭州綜試區量身定做了55項創新政策舉措。“經過6個多月的試點，總體進展順利，取得了積極的成效。”張驥說，成效主要體現在五大方面：一是跨境電子商務的規模快速增長；二是上線備案的外貿企業數量大幅度增加；三是產業的聚集和帶動效應開始顯現；四是助力地方外貿和經濟增長；五是為大眾創業、萬眾創新提供了新的重要渠道，并帶動物流、金融、支付、通關等相關服務行業的蓬勃發展。

　　數據顯示，截至2015年11月底，杭州市跨境電子商務交易規模從2014年不足2000萬美元快速增至30.4億美元。2015年1~11月，杭州市出口399億美元，同比實現了3.8%的增長。

　　張驥表示，杭州出口正增長與跨境電商的快速發展不無關系。數據顯示，目前杭州新建的各類跨境電子商務園區已有12個，引進企業330家。此外，在杭州，4000多家外貿企業已經在“單一窗口”平臺上備案。

　　值得一提的是，杭州試點已經初步建成以“六大體系兩大平臺”為核心的政策體系和管理制度。其中，“六大體系”包括信息共享體系、金融服務體系、智能物流企業、電子商務信用體系、統計監測體系、風險防控體系，“兩大平臺”指“單一窗口”平臺和線下的綜合園區平臺。

　　新試點城市依據五大標準

　　“開展試點工作就是讓跨境電商對外貿的貢獻由量變到質變，從潛在的變為現實的，助力經濟發展和外貿優化升級。”張驥說。

　　此次擴大跨境電子商務綜合試驗區的名單，將由國務院正式批復后對外公布。據了解，新列入試點的城市將依據五大標準來考量：一是具備復制推廣杭州“六大體系兩大平臺”經驗做法的基礎和條件；二是外貿進出口規模原則上要在全國排名前10位，同時考慮東中西部合理布局；三是跨境電子商務和國內電子商務規模較大；四是該城市所在的省市黨委、政府高度重視外貿工作，提交的工作方案有創新和特色；五是正式以省市政府的名義向國務院提出申請。

　　“跨境電子商務綜合試驗區最關鍵的是‘試’和‘綜合’。”張驥說，“試”就是要解放思想、大膽地試；“綜合”就是要重視系統設計，不是單打一的優惠政策，而是制度性創新。因此要處理好政府與市場、發展與規范、當前和長遠、監管與便利化、平臺與企業等五大關系。

　　張驥表示，在國務院正式批復后，商務部將同有關部門做好三大工作：一是盡快建立聯系機制，組織學習、借鑒、復制杭州階段性的成功經驗和做法；二是指導各試點城市結合當地的實際情況提出實施方案，同時提出政策期盼；三是對試點城市提出的方案，一對一地進行政策對接，推動方案完善和實施。

　　“政府有關部門要按照轉變觀念和工作的方式，積極為試點提供服務，大力支持綜試區大膽探索、創新發展；同時要堅持在發展中規范、在規范中發展，為綜試區各類經營主體公平地參與市場競爭營造良好的營商環境。”張驥強調說。

　　轉自：國際商報

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