硬科技正在由區域概念上升為“國家話語”體系

　　硬科技是以人工智能、航空航天、生物技術、光電芯片、信息技術、新材料、新能源、智能制造為代表的高精尖技術，其英文翻譯“Key& Core Technology”體現了硬科技的豐富內涵。區別于由互聯網模式創新構成的虛擬經濟，硬科技屬于由科技創新構成的物理世界，是需要長期研發投入，持續積累才能形成的原創技術，具有極高的技術門檻和壁壘，難以被復制和模仿。由于契合時代發展規律和國家發展需求，硬科技正在由區域概念上升為“國家話語”體系，成為推動經濟社會發展的新動能。

　　典型城市布局硬科技產業

　　自2018年首次提出要突出“硬科技”研究以來，以北京、上海、深圳、合肥、西安為代表的相關城市紛紛加強對硬科技的發展布局。

　　從發展行動角度來看，西安首先提出硬科技概念，成立了硬科技發展聯盟，加大科技發展資金支持力度并連續召開3屆硬科技大會；陜西省明確提出2020年將建立面向企業技術需求的項目形成機制，推進無人機、快速制造、陶瓷基復合材料等平臺創新能力建設，實施集成電路、新型顯示、衛星應用、種業等重點產業創新發展工程，培育更多“硬科技”企業，落實研發費用加計扣除等政策，繼續狠抓科技成果轉化，努力提升企業研發投入。北京出臺《加快科技創新發展高精尖產業》政策，將集成電路、診療技術等領域作為未來硬科技發展的重要方向，中關村示范區重點建設22家硬科技孵化器，首發100余項新技術新產品，著力加強科技型企業培育，企業研發投入增長16%左右。深圳搶先布局第三代半導體和量子計算產業，成立深圳第三代半導體研究院，引進相關領域高端人才。同時，隨著科創板的推出，首批上市的25家企業涉及新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物醫藥、節能環保、新能源等6大方向，與硬科技重點涵蓋的幾大領域方向基本一致，因此“硬科技”已逐漸成為各地政府引導基金的新方向。

　　從產業布局角度來看，各地硬科技產業布局特色鮮明，推進方式各有側重。以深圳和上海為代表的各個城市基于本地優勢產業和資源，積極布局第三代半導體、生物醫藥等硬科技產業。合肥依托基礎研究的優勢，布局量子信息、聚變新能源、同步輻射和合肥光源、穩態強磁場等一系列硬科技產業。各地從創新平臺建設、人才引進與培育、創新環境營造、產業布局打造等方面探索出了各自發展的道路，硬科技產業創新綜合能力總體呈現“東強西弱，南強北弱”態勢。

　　硬科技在多領域取得重要突破

　　隨著硬科技概念的進一步推廣和發展，硬科技在全國各地都被高度關注，從政府到企業再到金融機構都加大了對硬科技的關注與研究。尤其是2019年11月3日習近平總書記在上海考察時指出，提高上市公司質量、支持和鼓勵“硬科技”企業上市，多地都有對支持硬科技企業赴科創板上市作出明確表述。當前，我國硬科技創新呈現出如下發展態勢。

　　一方面，硬科技創新主體呈現多元化趨勢，政府、高校、科研院所、科創型企業等均成為硬科技發展的創新主體。科創板已經成為社會資本加速硬科技發展的有效方式，在科創板的帶動下，資本到技術的轉化通道正進一步疏通。麻省理工學院創建的非盈利投資機構The Engine與投資研究機構Pitchbook聯合發布了一份名為《2019硬科技圖景》的研究報告，該報告數據顯示全球硬科技領域的風險投資實現了非常快速的發展，硬科技已從2012年的490起投資、投資額29億美元，上升到2018年的1600多起投資、投資額357億美元，投資領域從納米技術到人工智能，從量子計算到生命科學等13個硬科技領域的投資方向。

　　另一方面，硬科技熱潮正在全球蓬勃興起，多個領域取得重大突破。2019年在全球科學家的努力下，世界硬科技取得十大突破性進展。主要包括化學家首次合成純碳C18環、科學家首次實現量子隱形傳態（Quantum teleportation）、清華科學家打造出世界首款異構融合類腦芯片“天機芯”（Tianjic）、谷歌實現“量子霸權”(quantum supremacy)、微軟公布全球首個自動DNA數據存儲和檢索系統、仿生物細胞群體機器人實現集體遷移、科學家用3D打印造出會“呼吸”的人造器官等。

　　硬科技發展中面臨的三大共性問題

　　在各地紛紛開始布局硬科技的同時，通過深入分析研究，我們發現硬科技發展中存在的三大共性問題，需要引起高度關注。

　　一是頂層設計尚不明確。從中央到各地方對發展硬科技尚未形成明確的政策文件，缺乏硬科技發展的專題研究，硬科技的技術領域、評價標準以及指標體系等研究尚未建立。二是產業融合發展不充分。當前我國主要城市硬科技的創新與產業融合發展存在的如科技創新與產業融合不足，成果轉化應用較慢等問題仍然存在，硬科技創新要素和資源與當地產業優勢結合不充分依舊制約著硬科技的進一步發展。三是科技與金融融通不深入。各地方針對硬科技發展設立了專項基金，形成了具有突破性的金融模式，但科技與金融的深度融合仍有很大空間。我國科研投入與科技創造之間存在高達18萬億的轉化洼地，金融無法精準配置到科技，嚴重制約了硬科技的快速發展。

　　硬科技由區域概念上升為“國家話語”體系的幾點思考

　　硬科技是支撐經濟發展引領性的關鍵領域。“硬科技”領域雖在起步發展前期投資回報低于線性增長，但過了拐點就是爆發力很強的指數型增長，有望成為未來創新發展的新引擎。建議：

　　一是前瞻布局“硬科技”這一系統工程。“硬科技”強調自主性、原創性、核心性，與實體經濟緊密相連，需要結合供給側結構性改革這一抓手，通過制度創新，在人工智能、航空航天、生物技術、光電芯片、信息技術、新材料、新能源、智能制造等領域超前布局，成為建設現代化經濟體系的重要抓手。

　　二是構建央地協同發展的硬科技工作機制。以大院、大所、大企業和科技服務機構為重點，促進高精尖技術創新成果和產業發展緊密對接、硬科技和經濟發展緊密結合。國家從宏觀層面明確信息技術、人工智能、新材料等產業核心硬科技發展路徑，著力建設全國范圍內大科學裝置、國家重點實驗室等創新載體統籌協調的發展機制。

　　三是構建凸顯區域特色的硬科技發展模式。京津冀地區探索實施高端創新資源要素集聚工程，依托在京高校、科研院所以及中央企業建設新型硬科技協同創新實驗室；長三角地區推動硬科技攻關與實體經濟深度融合工程，培育一批集成電路、人工智能等中試及工程化應用龍頭企業；珠三角地區探索實施特色硬科技產業集群及園區布局工程，在粵港澳大灣區城市群中建設硬科技產業園區。（賽迪智庫 曹方 姬少宇）

　　轉自：中國工業新聞網

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