央企“雙百企業”綜合改革成效初顯

　　中央企業所屬的“雙百企業”綜合改革取得積極成效。國務院國資委日前披露，截至2019年末，中央企業所屬“雙百企業”累計改革任務完成率達到55.14%。

　　國務院發展研究中心企業研究所綜合研究室主任賈濤在接受中國經濟時報記者采訪時表示，“雙百行動”是把國企改革“1+N”頂層設計落地、開啟國企改革新局面的一項重大舉措，目前總體來看進展較好。

　　2018年8月，“雙百行動”啟動，期望形成一個“梯次展開、縱深推進、全面落實的國有企業改革新局面”，其重點目標就是要聚焦“五突破一加強”，包括健全企業法人治理結構、完善市場化經營機制、積極穩妥推進股權多元化和混合所有制改革、健全激勵約束機制、解決歷史遺留問題，以及加強黨的領導。其中2019年被視為“雙百行動”實際落地期。

　　中央黨校(國家行政學院)教授張春曉在接受中國經濟時報記者采訪時指出，“雙百行動”是檢驗1+N方案成效和國企改革的試金石。2019年“雙百企業”以混合所有制改革為切入口，符合中國特色現代企業制度的公司法人治理體系初步建立，企業內部外部雙向市場化的運營機制基本形成，一批優秀的戰略投資者積極加入。“雙百行動”增強了企業活力，提升了企業經營效益，放大了國有資本功能，國有企業的平臺優勢和帶動作用得到初步發揮。

　　國資委披露的數據顯示，41.55%的“雙百企業”在本級層面開展了混合所有制改革。82.49%的“雙百企業”在本級層面設立了董事會，其中非執行董事過半數的占62.74%。“雙百企業”在本級層面和子企業層面推行經理層成員任期制和契約化管理的比例分別達到45.91%和45.14%；“雙百企業”在本級層面和子企業層面開展職業經理人選聘的比例分別達到22.18%和33.07%。“雙百企業”全面實現了以合同管理為核心、以崗位管理為基礎的市場化用工機制。“雙百企業”在本級層面普遍拉開領導班子成員薪酬差距，同一領導班子成員中薪酬最高者與最低者的倍數平均達1.46倍。“雙百企業”中已有19%實施了國有控股上市公司股權激勵，18%實施了國有科技型企業股權和分紅激勵，27%實施了國有控股混合所有制企業員工持股，42%采用其他方式建立了中長期激勵機制。35%的“雙百企業”已全面完成解決歷史遺留問題。“雙百企業”中97.28%完成黨建工作總體要求進公司章程工作；80.16%實現了黨委書記、董事長“一肩挑”。已混改的“雙百企業”中，79.23%建立了黨組織。

　　國務院國資委稱，“雙百企業”在完成國企改革重點工作任務方面的進展和成效普遍好于其他子企業，改革尖兵的引領示范作用初步顯現；下一步，將把“雙百企業”探索出的好經驗好做法在更大范圍復制推廣，促進形成以點帶面、比學趕超的良好改革氛圍。

　　賈濤認為，當前我國國企改革主要是兩條主線：一條是管好用好國有資本，一條是最大限度激發國有企業活力，“雙百行動”屬于后者，期望其中好的經驗做法盡快推廣。(記者 張一鳴)

　　轉自：中國經濟時報

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