近日，國家工信部規劃司發展規劃處處長姚珺在“中國醫藥企業管理協會七屆四次會長（擴大）會議暨第二十八屆中國醫藥產業發展高峰論壇”上詳細介紹了中國制造2025“1+X”規劃體系。他表示，中國制造業未來十年就是要從過去追求規模大，走向追求質量高、效益高。中國制造2025吹響了制造業由大變強的號角。醫藥行業是“1+X”體系中3個戰略性領域的專項規劃之一，因此轉型任務更重。
摒棄大而不強
改革開放30年，中國制造業迅速崛起。目前，中國制造已經占全球制造業規模總量的20%，超過了美國。在聯合國所統計的500多種工業產品中，中國有200多種工業產品的總量居首位，所有傳統制造業中國都擁有最完整的體系，幾乎每個行業在中國都可以找到它的體量，是名副其實的制造業大國。然而，在巨大的制造總量背后，中國制造大而不強的問題日益凸顯。同時，金融危機以后，發達國家都在紛紛制定再工業化戰略，在發達經濟體之外，新興經濟體國家也在加快中低端領域制造業的步伐。國家工信部部長苗圩表示，當前，中國制造業既面臨著發達國家在高端領域的回流封堵，又面臨著其他新興經濟體在中低端領域的分流。正是在這一全球經濟背景下，中國制造2025為未來十年中國制造業發展指明了方向。姚珺介紹，中國制造2025確定的戰略目標是建設制造強國，圍繞這個目標確定的發展主線是新一代信息技術與制造業深度融合，推出了創新驅動、質量為先、綠色發展、結構優化、人才為本五個基本方針。圍繞基本方針提出要實施九個重大任務，十大領域，五大工程，包括制造業創新中心建設工程、工業強基工程、智能制造工程、綠色制造工程、高端裝備工程，以及八項政策。
生物醫藥及高性能醫療器械被列為“中國制造2025”十大重點領域之一。一要發展針對重大疾病的化學藥、中藥、生物技術藥物新產品，重點包括新機制和新靶點化學藥、抗體藥物、抗體偶聯藥物、全新結構蛋白及多肽藥物、新型疫苗、臨床優勢突出的創新中藥及個性化治療藥物。二要提高醫療器械的創新能力和產業化水平，重點發展影像設備、醫用機器人等高性能診療設備，全降解血管支架等高值醫用耗材，可穿戴、遠程診療等移動醫療產品。三要實現生物3D打印、誘導多能干細胞等新技術的突破和應用。同時，隨著技術水平的提高，我國醫療器械要從低端設備向外資把控的高性能診療設備、從低技術含量的醫用材料向高技術含量的高值醫用耗材不斷遞進，國產化進程不斷推進。而隨著互聯網與醫藥醫療產業的結合，對可穿戴設備、遠程醫療產品的需求也應運而生。
在中國制造2025一系列任務和工程中，有五個方面是未來實施推進2025的著力點：一是建設制造業創新中心。預計到2020年形成15家左右制造業創新中心；到2025年形成40家左右，從而形成國家的制造業創新網絡。二是加快推進智能制造。三是強化工業基礎能力。國家將建設一批國家工程數據中心，為企業進行產品開發提供有力的支撐。四是著力推動高端裝備創新。五是發展服務型制造。
特別值得關注的是，在智能制造中，醫療電子是智能裝備和產品重要的應用方向。在推動高端裝備創新領域，醫療設備是重要方向，未來在醫療設備中將擴大各類嵌入式傳感器的應用。
鼓勵升級創新
姚珺表示，為推動中國制造2025規劃體系實施，國家未來將出臺政策和實施機制。
在產業政策方面，推動結構性差異化的選擇性產業政策，專項普惠性、功能性的競爭性產業政策。未來將更好地推動減免稅收的方式，以及正面清單管理轉向負面清單管理。通過市場化手段加速僵尸企業淘汰退出。
在財稅政策方面，通過政府采購支持培育早期市場。如重大技術裝備首臺套應用保險機制；支持制造業重點領域研發及產業化；支持產業公地建設，包括制造業創新中心，研發設計、試驗驗證、檢驗檢測等，以及加強公共服務平臺的建設；減輕制造業企業稅費負擔；鼓勵PPP模式，吸引和翹動更多社會資本投入到制造業。
在金融政策方面，工信部正在跟一行三會（中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會和中國保險監督管理委員會）加強合作。比如在推動企業融資方面，準備鼓勵行業的龍頭企業開展供應鏈金融。未來金融政策重要抓手包括工業轉型升級資金、企業技術改造資金、智能制造專項、科技周大專項及相關重點研發計劃，產業投資基金等。
中國制造2025還制訂了“1+X”體系。1就是2025規劃，X目前確定了11項目，其中包括5個重大工程的實施方案，即制造業創新中心、智能制造、工業強基、綠色制造、高端裝備創新5個重大工程的實施方案，在年底之前要完成；3個戰略性領域的專項規劃，包括信息產業、新材料和醫藥；3個支撐性專項規劃或行動計劃，包括制造業產品質量提升、制造業人才發展、服務型制造。
據悉，在中國制造2025規劃體系組織結構中，中國醫藥企業管理協會會長于明德在45名專家之列。國家工信部消費品司副司長吳海東表示，中國制造2025從國家戰略層面做出了部署，藥品制造業如何實現中國制造2025目標是一個嚴峻的挑戰。
有分析人士認為，生物醫藥及高性能醫療器械被列為“中國制造2025”十大重點領域，其未來發展的核心和內驅力在于創新。目前，隨著生命科學基礎研究的飛速發展和以患者為中心的醫療理念的傳播，新藥研究從新機制和新靶點的化學藥向生物制藥、疫苗、創新中藥，乃至個性化治療精準醫療不斷延伸。（本報記者 方劍春）
來源：中國醫藥報
轉自：
【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車工業多項經濟指標創新高
