日前，工業和信息化部在京組織召開2015年應急產業發展大會。本次會議旨在貫徹落實《國務院辦公廳關于加快應急產業發展的意見》，促進應急產品、技術和服務交流合作，切實提升我國處置突發事件產業支撐能力。大會由應急產業發展工作座談會、應急產業主題報告會、應急產品和服務成果展示等活動組成。這是我國首次組織召開應急產業大會，對于應急產業發展具有重要意義。工信部副部長馮飛出席中國應急產業主題報告會并做主旨講話。
裝備水平亟待提升
近年來，在一系列政策措施指引下，我國應急產業以及應急救援工程裝備得到了迅速發展，在突發事件應對中發揮了重要作用。
作為開展應急救援的物質基礎之一，應急救援工程裝備建設水平的高低、功能的強弱以及通用性的大小，對現場應急救援效果都將產生重要影響。
盡管我國注重提升應急裝備水平，但由于應急產業起步晚，大部分應急產品還沒有擺脫低技術含量、低附加值的狀況，特別是大型、關鍵性應急裝備，難以適應應急需要，直接影響了應急處置效果。總體而言，國內應急救援工程裝備存在諸多不足，主要體現在技術水平及功能等方面。
據了解，由于缺乏系統化、規模化的相關研究機構，從而導致應急產品的科技研發不夠，缺少核心競爭力，市場上處于劣勢地位。有些看起來比較先進的國產裝備，其實是對國外零配件進行的集成，基本上處于“攢機”階段。此外，我國航空應急救援，礦山井下關鍵救援、避險，應急通信，生化、核輻射防護及關鍵部件、重要元件均嚴重依賴進口。
當前，我國對應急救援工程裝備研制技術的把握還處在經驗化階段，應急救援工程裝備的選型和配備，多從理論上設計，缺乏實戰應用經驗，以致大部分救援裝備比較零散、孤立，不配套，復合型、多功能型裝備比較匱乏，機動靈活性較差。
編織公共安全網
馮飛指出，發展應急產業是保障公共安全和推動經濟穩增長的重大舉措，必須立足編織公共安全網，研發高端應急產品和服務，為保障人民群眾生命財產安全提供堅實保障。發展應急產業既可以為裝備、材料等領域提供新的發展空間，也可能孕育出緊急救援服務等一批新的產業形態，促進大眾創業、萬眾創新，增強經濟活力。
馮飛強調，要認真貫徹落實五中全會精神，聚精會神謀劃“十三五”應急產業發展，圍繞實施好國辦發63號文件確定的重點任務，努力把應急產業培育成為新的經濟增長點。一是要著力壯大應急產業規模，努力釋放應急安全需求；二是要增強應急產業創新能力，實施研發重大應急技術裝備；三是要著力推進應急產業體系建設，抓好應急產業和應急物資儲備基地建設；四是要著力加強國際交流，積極推動和倡導“一帶一路”應急產業合作；五是要著力夯實應急產業管理基礎，制定應急產業統計分類目錄。
馮飛表示，工信部作為推動應急產業的牽頭部門，將一如既往地會同有關部門，繼續指導和推動應急產業發展，努力把應急產業培育為新的經濟增長點。
國際應急管理學會中國委員會主席閃淳昌在會上建議指出，鑒于當前我國應急產業發展狀況，相關部門必須加強以風險治理為核心的應急管理基礎能力建設，加強監測預警能力建設，以及加強信息與指揮能力建設、應急救援隊伍能力建設等。 （記者 楊明）
來源：中國工業報
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