最高檢將繼續出臺司法解釋等文件 對證券期貨違法犯罪“零容忍”

　　最高人民檢察院(下稱“最高檢”)26日以《持續釋放對證券期貨違法犯罪“零容忍”信號》為題，介紹了最高檢駐中國證監會檢察室以更優檢察履職促進保障資本市場安全的情況。最高檢將繼續出臺辦理證券期貨犯罪案件的司法解釋、指導意見等文件，建立完善類案辦理規范。

　　數據顯示，2021年全年，檢察機關起訴證券期貨犯罪229人，同比上升94%。駐會檢察室向各地檢察機關督辦案件30件，交辦案件206件，檢察機關依法介入偵查、審查起訴，并結合案件辦理制發檢察建議、開展刑事合規，促進“辦理一案、治理一片”，推動從源頭上預防違法、解決問題。

　　據了解，最高檢駐中國證監會檢察室(下稱“駐會檢察室”)成立后，檢察機關辦理了一批證券期貨違法犯罪重大案件，指導地方檢察機關辦理康美藥業、康得新、獐子島等財務造假案件，以及北八道、鄭某等操縱證券市場重大案件。

　　據介紹，目前證券期貨領域違法犯罪仍然處于高發態勢，社會關注的大案頻發；市場主體失于職守，各類參與者眾多；黑灰產業鏈逐步形成，技術性、隱蔽性特征突出……隨著資本市場的不斷發展，證券期貨違法犯罪呈現出新的特點和趨勢，給案件辦理增加了難度。

　　同時，近年來隨著金融犯罪反偵查能力加強，證券期貨犯罪的證據收集和事實認定難度隨之加大。執法司法標準不統一、證據基礎先天不足、各地證券犯罪案件偵辦力量配備差異較大等問題也困擾著辦案人員。

　　面對上述難題，駐會檢察室探索建立了檢察機關證券犯罪案件交辦制度，要求省市兩級檢察院履行刑事訴訟主導責任，逐案介入偵查引導取證，依法履行法律監督職能。

　　最高檢第四檢察廳負責人透露，針對證券期貨犯罪案件難點多、爭議多的現實狀況，最高檢還將繼續出臺辦理證券期貨犯罪案件的司法解釋、指導意見等文件；同時，建立完善類案辦理規范，邊辦案邊總結，持續編發典型案例、指導性案例，發揮案例的引領、示范作用。

　　除了統一執法司法標準，在辦案中，檢察機關還強化與證監部門、公安機關、審判機關的協作配合和制約監督，建立健全信息共享、會商協商、提前介入等工作機制，促進落實證券案件行政執法與刑事司法“雙向銜接”，加大懲防證券期貨違法犯罪力度，攜手向資本市場傳遞“零容忍”的強烈信號。

　　此外，專業化隊伍建設和信息化平臺建設工作也在持續推動中。據了解，最高檢部署證券期貨案件適當集中管轄，在全國設立了7個檢察機關證券期貨犯罪辦案基地，建立專門的辦案團隊，發揮基地在專業辦案、犯罪預防和前沿問題研究等方面的專業水平能力，集中辦理疑難復雜證券犯罪案件。

　　轉自：上海證券報

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