就業形勢向好回暖 各項就業指標回歸目標區間

就業形勢保持總體穩定——前三季度國民經濟恢復向好評析⑥

　　三季度，我國就業形勢保持總體穩定。從日前公布的三季度數據來看，1月份至9月份，城鎮新增就業1001萬人，三季度全國城鎮調查失業率均值為5.4%，比二季度下降0.4個百分點。綜合16歲至24歲青年人失業率、25歲至59歲勞動力失業率、外來農業戶籍人員失業率等不同就業群體情況可以發現，重點群體就業形勢有所改善，三季度就業形勢好于前兩個季度。

　　就業是國民經濟的“晴雨表”。今年以來，疫情、國際局勢等多重不利因素引起了就業指標的波動。一季度，全國城鎮調查失業率均值為5.5%，處于較低水平。二季度，城鎮調查失業率一度走高后回落至6月份的5.5%。進入三季度，7月份、8月份城鎮調查失業率繼續下降，9月份受疫情多發散發影響調查失業率略有上升，至5.5%。之所以能夠在國際形勢依然復雜嚴峻、國內經濟恢復仍然面臨挑戰、就業總量壓力依然存在的狀況下，就業形勢向好回暖，關鍵在于黨中央、國務院果斷決策、沉著應對，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，全力以赴穩就業保就業，通過一系列穩經濟穩增長穩就業政策的落地生效，克服諸多不利影響，有效維護了就業大局的穩定，更提升了我國就業工作的韌性和抗風險能力。

　　減負穩崗政策紅利加快釋放，幫助企業渡過暫時性困難。針對企業生產經營壓力，有關部門找準發力點，積極統籌穩崗擴崗，從紓困政策的落地時度效來看，盡可能簡繁苛、激活力，提高辦事效率，擴大受惠范圍。人社部數據顯示，截至9月底，通過降低失業、工傷社會保險費率，緩繳基本養老、失業、工傷社會保險費，發放穩崗返還、一次性留工培訓補助等，已為企業減負超過2800億元。改善企業預期是穩就業的關鍵所在，政策實施效果顯示，這些“降緩返補”措施有力支持了市場主體進一步脫困，保住崗位留住員工，解決了燃眉之急又積蓄了發展后勁。

　　就業服務持續優化，人力資源市場匹配效率持續提高。高校畢業生是就業工作的重中之重。受疫情所困，前一段時間線下招聘暫時“停擺”，線上招聘成為人力資源市場的主要路徑，網絡招聘、直播帶崗、視頻面試等求職方式發揮了促進就業的積極效果。不過，并非所有人都能通過互聯網尋找到適合的工作機會，線下招聘尤其是校園招聘有不可替代的供需對接優勢。三季度，各地人社部門一方面加快恢復線下招聘，另一方面提升線上招聘實效，同時鼓勵和引導人力資源服務機構為重點群體、重點企業提供專業服務。當前，還應重點做好離校后未就業畢業生就業服務，了解他們的求職意向和服務需求，提供有針對性的職業指導、崗位推介、技能培訓和就業見習崗位。

　　創業扶持得到加強，支持靈活就業健康發展。創業是就業之源。這些年來，每年1300萬城鎮新增就業大部分是新增市場主體、初創企業增加的就業崗位。今年，高校畢業生創業能夠獲得場地、補貼、創業擔保貸款、稅收優惠等多項扶持政策，有助于激發更大市場活力和社會創造力。支持靈活就業健康發展，同樣是擴充就業崗位的重要抓手。目前，新就業形態就業人員職業傷害保障試點啟動，零工市場建設提速，都將為勞動者就業增收提供更廣闊的發展空間。

　　前三季度，通過盡早釋放更大政策效益，各項就業指標回歸目標區間。不過，穩就業工作還沒有到松一口氣的時候，還需再接再厲，連續作戰。隨著進一步加快落實中央確定的穩經濟穩就業各項政策，各地應努力幫助更多求職者找到適合的工作崗位，加固就業形勢穩定大局。 （敖蓉）

　　轉自：經濟日報

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