就業是最基本的民生。近期，從國務院常務會議到相關座談會，一系列部署釋放出加強研判就業形勢、優先全力穩就業基本盤的強烈信號。
上海證券報記者了解到，今年以來，相關部門已經出臺了一系列穩就業政策措施。未來政策著力點將持續聚焦多方位擴大就業容量、多渠道促進高校畢業生等青年就業創業、多層次兜牢民生底線等方面。
強化優先導向 多項舉措落地
隨著經濟運行企穩回升，今年就業形勢總體好轉。人力資源社會保障部數據顯示，一季度，全國城鎮新增就業297萬人，同比增加12萬人。3月，城鎮調查失業率為5.3%，同比下降0.5個百分點。
近日召開的全國高校畢業生等青年就業創業工作電視電話會提出，要全面落實就業優先政策，有關穩就業政策措施要抓緊實施，講求精準、講求實效。目前出臺的推動中央企業吸納高校畢業生就業、開展職業培訓、加大就業補貼等措施，著力聚焦就業領域重點和難點，圍繞“擴、促、兜”綜合施策。
比如，將降低失業和工傷保險費率政策延續實施至2024年底，助力企業降低用工成本、更多吸納就業，預計年均減負約1800億元。對企業吸納高校畢業生、脫貧人口、就業困難人員等重點群體就業的，按規定給予職業培訓補貼、社會保險補貼等政策。
華泰資產首席經濟學家、中國首席經濟學家論壇理事王軍對記者表示，要全面落實就業優先戰略，加大在就業服務、技能培訓方面的政策支持力度。今年要爭取超額完成1200萬的新增就業目標，建立起“就業—收入—消費”的良性循環，從而為擴大消費提供收入保證，為擴大內需提供堅實的支撐。
瞄準重點人群 保障充分就業
“我已收到一家企業的錄用通知，但還不太理想，打算多跑一些招聘會再找找機會。”北京某大學應屆畢業生小吳告訴記者，如果實在沒有找到心儀的工作，就準備考研。
每年畢業季，像小吳這樣的大多數應屆大學畢業生，都面臨“考試的不確定性”與“簽約期限的緊迫性”的雙向壓力。人力資源社會保障部數據顯示，今年我國高校畢業生將達到1158萬人，這是在去年高校畢業生數量首破千萬后的又一新高。同時，國家統計局一季度城鎮調查數據顯示，16歲至24歲城鎮青年勞動力調查失業率均值為18.3%，比上年四季度高1.1個百分點。
“解決就業最根本的是促進經濟進一步恢復，對于當前主要是青年人群就業壓力大的結構性矛盾，要對平臺經濟等吸納年輕人就業多的行業予以進一步支持。”粵開證券首席經濟學家羅志恒在接受記者采訪時表示。
國務院辦公廳日前出臺的《關于進一步做好高校畢業生等青年就業創業工作的通知》明確，設置好“紅燈”、“綠燈”，促進平臺經濟健康發展，帶動更多就業。穩定擴大國有企業招聘規模，指導企業規范發布招聘信息，推進公開招聘。
多渠道挖潛力 拓寬就業空間
小劉去年從一家貿易公司下崗后，成了一名網約車司機。“網約車司機入行門檻不算高，周圍很多人都開始選擇跑網約車掙錢。”小劉告訴記者，特別是四五十歲的中年勞動者，外出就業難度變大，網約車這類靈活就業崗位便顯得格外珍貴。
隨著平臺經濟、共享經濟等新業態的蓬勃發展，快遞小哥、外賣騎手、網約車司機以及網絡主播等多種新就業群體產生。這類就業形態由于用工方式、時間、關系都較為靈活，不僅滿足了一部分特殊就業人群靈活就業、增加收入的需求，同時也成為吸納就業的“蓄水池”。人力資源社會保障部數據顯示，目前全國靈活就業人員規模達到2億人，占總人口數量近七分之一。
據悉，人力資源社會保障部等多部門全力支持創業和靈活就業。聚焦勞動者創業需求，落實創業擔保貸款及貼息政策，簡化擔保手續，發揮創業帶動就業倍增效應。加快零工市場建設，加強新就業形態就業人員勞動權益保障，促進多渠道靈活就業。
“要持續開展創新創業活動，不斷完善鼓勵創新創業的政策體系，在稅收、金融、人才、場所等方面給予更多支持，充分發揮創業帶動就業的積極作用。”對外經濟貿易大學北京對外開放研究院研究員李長安認為，一方面要高度重視創業質量的提升，進一步優化創業環境，提高創業企業市場適應能力，延長企業生命周期；另一方面要高度重視個體工商戶中從事靈活就業勞動者的權益保護，不斷增強創業帶動就業的能力。(記者 李苑)
轉自：上海證券報
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