中國經濟能否為世界經濟增加“確定性”？

　　在博鰲亞洲論壇2019年年會上，全球政商學界代表匯聚一堂，探討發展理念，凝聚發展共識。來自國內外的參會嘉賓認為，作為世界第二大經濟體，持續改革開放和技術創新的中國，將為不確定性的世界經濟增加“確定性”。

　　一季度經濟開局良好

　　3月22日，中國人民銀行公布了第一季度的兩份調查問卷。數據顯示，傾向于“更多投資”的居民占29.2%，比上季度上升1.9個百分點；銀行家宏觀經濟信心指數70.1%，比上季度上升1.6個百分點。市場預期轉好。

　　3月31日，國家統計局服務業調查中心、中國物流與采購聯合會聯合發布數據稱，3月份，中國制造業采購經理指數(PMI)為50.5%，比上月上升1.3個百分點，在連續3個月低于50%臨界點后重返擴張區間。

　　數據顯示，3月份，生產活動加快，內需繼續改善。春節過后，制造業逐步恢復正常生產，生產指數和新訂單指數均升至6個月高點。

　　國家統計局服務業調查中心高級統計師趙慶河介紹，數據表明，隨著國家支持實體經濟發展的簡政減稅降費政策逐步落地，供需兩端有所回暖。同時，新動能較快增長，消費品行業運行穩定。高技術制造業、裝備制造業和消費品制造業PMI分別為52%、51.2%和51.4%，均明顯高于制造業總體。

　　國務院發展研究中心研究員張立群認為，3月份PMI指數明顯回升，而且重新回到50%榮枯線以上，既有春節后恢復生產的季節性因素，也反映穩增長相關政策效果在進一步顯現。從相關指數看，目前企業信心、生產經營活動等都呈恢復態勢。

　　一季度，中國經濟獲得這樣的平穩開局，為充滿不確定性的世界經濟增加了“確定性”。

　　“穩”字來之不易

　　今年的政府工作報告指出，近年來，中國面對的是經濟轉型陣痛凸顯的嚴峻挑戰。新老矛盾交織，周期性、結構性問題疊加，經濟運行穩中有變、變中有憂。國內經濟下行壓力加大，“穩”成了2019年經濟發展的關鍵詞。

　　從去年底的中央經濟工作會議到前不久閉幕的全國兩會，一系列宏觀經濟政策的安排透露出政府穩經濟的決心。

　　為了穩經濟，重點解決企業的困難，財政政策更積極了。“國務院下決心了，寧可讓政府過苦日子，也要想方設法讓企業過好日子。” 中央財經大學金融學院證券期貨研究所所長賀強表示，一系列扶持小微企業的政策出臺極大地增強了企業發展的信心，其中最超預期的就是減稅降費的力度。

　　3月20日舉行的國務院常務會議圍繞從4月1日起將制造業等行業16%增值稅率降至13%、交通運輸和建筑等行業10%增值稅率降至9%的舉措，決定進一步擴大進項稅抵扣范圍，確保所有行業稅負只減不增。近2萬億元的減稅降費紅包逐漸分發，這是實實在在地給企業負擔“做減法”，給企業發展“做加法”。

　　今年的政府工作報告強調，要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。穩健的貨幣政策要松緊適度，既要把好貨幣供給總閘門，不搞“大水漫灌”，又要靈活運用多種貨幣政策工具，疏通貨幣政策傳導渠道，保持流動性合理充裕，有效緩解實體經濟特別是民營和小微企業融資難融資貴問題，防范化解金融風險。

　　國家信息中心經濟預測部副主任牛犁說，政府做了很多努力，保證經濟運行在合理區間內。今年一開年就加快了地方政府專項建設債券的發行，中央預算內資金盡早下撥，這樣對穩定后續基建會起到很大作用。再加上貿易談判取得了實質性進展等，幾個因素疊加在一塊，實際效果雖然不會立竿見影地顯現，但改善了市場信心和預期。

　　中國：全球經濟“發動機”+“減振器”

　　“今年初世界銀行和國際貨幣基金組織下調了今明兩年全球經濟增長的預期，說明現在經濟增長動能不足，有很多的不確定性。”博鰲亞洲論壇秘書長李保東表示。國際貨幣基金組織副總裁張濤認為，世界經濟的不確定性包括貿易政策造成的緊張和美聯儲貨幣政策的走勢等因素。

　　2018年，中國經濟增長對世界經濟增長的貢獻率接近30%，持續成為世界經濟增長最大的貢獻者。作為世界第二大經濟體，中國經濟自身的高質量發展，被博鰲嘉賓視為前景不明的全球經濟的“穩定器”。

　　美國約翰·霍普金斯大學東亞研究中心主任肯特·凱爾德認為，未來十年，中國經濟發展速度仍將快于發達國家。即使增長放緩，中國的經濟增長速度仍然是美國和其他一些工業化國家的2倍。而技術創新和金融創新將使中國經濟增長產生持續的新動力。

　　“中國不僅是全球經濟最大的‘發動機’，同時也是最大的一個‘減振器’。”清華大學中國經濟思想與實踐研究院院長李稻葵說，事實上中國幫助了像美國這樣的發達國家比較快地走出金融危機。

　　在全球貿易保護主義的陰霾下，中國堅持擴大開放，用一系列舉措堅定支持貿易自由化和經濟全球化，開放紅利惠及全球經濟。不久前出臺的外商投資法，是中國打造法治化、國際化、便利化營商環境的重要舉措。

　　中國社會科學院世界經濟與政治研究所所長張宇燕指出，“一帶一路”具有十分鮮明的包容性，其持續推進有利于解決世界經濟面臨的諸多不確定性問題。

　　近日，意大利與中國簽署了關于共同推進“一帶一路”建設諒解備忘錄。意大利經濟與財政部長喬瓦尼·特里亞認為，“一帶一路”倡議并不局限于經濟領域，還將推動各層面要素流通，推動全球化朝著更加開放、包容、普惠的方向發展。

　　當然，要讓世界經濟的不確定性變為確定性，僅靠中國單方力量不行。正如本屆博鰲亞洲論壇年會主題“共同命運、共同行動、共同發展”所指出，每個國家都需要開放合作，共同降低世界經濟的風險和不確定性。

　　轉自：半月談網

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