針對降費帶來養老保險基金收入減少、部分地區基金收支壓力加大等問題，黨中央、國務院已經部署了一系列應對措施：加大基本養老保險基金中央調劑力度；繼續加大各級財政對基本養老保險的投入；繼續做大做強戰略儲備基金；穩步推進養老保險制度改革發展，抓緊研究完善多繳多得、長繳多得的激勵機制，加強養老保險支出管理，繼續做好基本養老保險基金投資運營。
降低社保費率是今年減稅降費、減輕企業負擔的一項重要舉措。自4月1日《降低社會保險費率綜合方案》印發以來，降低社保費率相關措施逐步落實到位，成效初步顯現。
在7月19日舉行的國務院政策例行吹風會上，人力資源和社會保障部副部長游鈞亮出了降低社保費率的“成績單”。據介紹，當前，企業職工基本養老保險單位繳費比例高于16%的29個省份和新疆生產建設兵團，已全部降至16%。單位繳費比例低于16%的浙江、廣東兩省以及個別城市，今年費率仍保持不變。機關事業單位養老保險單位繳費比例均已降至16%。
工傷保險和失業保險方面，31個省份和新疆生產建設兵團都明確延續階段性降低失業保險費率政策；符合條件的25個省份和新疆生產建設兵團繼續階段性降低工傷保險費率。
繳費基數調整方面，各省份都結合實際調整了繳費基數政策，以本省城鎮非私營單位和私營單位就業人員平均工資加權計算的全口徑平均工資，核定社保個人繳費基數上下限。同時，各省份都明確了個體、靈活就業人員可在本省全口徑工資的60%至300%之間自愿選擇繳費基數。
據游鈞透露，上半年，企業職工養老保險、失業保險、工傷保險實際減費達到1288億元。其中，1至4月份執行階段性降費政策減費526億元，5至6月份執行綜合方案減費762億元。企業職工基本養老保險減費676億元。其中，1至4月份階段性降費政策減費135億元，5至6月份實施綜合方案減費541億元，綜合方案實施效果非常明顯。
據悉，6月份以來，各省份正在逐步調整繳費基數口徑。游鈞表示，下半年降費減負的效果會進一步顯現。從上半年的實施情況看，“預計全年共減輕社保繳費3100億元左右”的目標完全可以實現，并且可能超過預期。
從微觀感受看，自5月份政策實施以來，企業普遍認為降費政策公平、直接、有效，政策的力度之大前所未有。同時，單位繳費比例和個人繳費基數的下限標準同步降低，意味著企業和個人繳費的門檻降低，繳費負擔減輕，有利于提高企業和職工參保積極性，將更多職工納入職工基本養老保險制度中，做大養老保險“蛋糕”，形成企業發展和養老保險制度發展的良性循環，意義重大、影響深遠。
降低養老保險費率以后，社保基金收入相應減少，部分地區的基金收支壓力加大。對此，游鈞表示，確保基本養老金按時足額發放、保障退休人員基本生活，是國家建立基本養老保險制度的初心和使命，也是黨和政府的承諾，更是社會保險工作的“底線”和“紅線”，絕不能突破。
當前，我國有信心有底氣確保降低社保費率政策落實到位，確保養老金按時足額發放。首先，我國養老保險制度運行平穩，能夠確保基本養老金按時足額支付。1至6月份，企業職工基本養老保險基金當期收入1.9萬億元，支出1.6萬億元，當期結余3000億元，6月底累計結余超過5萬億元，可支付18個多月。今年，在確保養老金發放的基礎上，還進一步提高了退休人員基本養老金水平，這是2005年以來的連續第15年調整，目前已有23個省份養老金調整到位。
其次，針對降費帶來養老保險基金收入減少、部分地區基金收支壓力加大等問題，黨中央、國務院已經部署了一系列應對措施。具體來看，其一，加大基本養老保險基金中央調劑力度。2019年，中央調劑比例由去年的3%提高到3.5%，全年跨省調劑資金規模近1600億元。同時，對特殊困難省份，中央將通過適當方式加大支持力度。其二，繼續加大各級財政對基本養老保險的投入。今年中央財政安排補助企業養老保險的預算資金達到5285億元，同比增長9.4%。部分地方財政也相應作出了資金安排。其三，繼續做大做強戰略儲備基金。國家已經建立全國社會保障基金作為戰略儲備，基金規模不斷擴大，目前已達到兩萬億元左右。同時，劃轉部分國有資本充實社保基金的工作已經啟動。其四，穩步推進養老保險制度改革發展，抓緊研究完善多繳多得、長繳多得的激勵機制，加強養老保險支出管理，繼續做好基本養老保險基金投資運營。現在已經有8000多億元基本養老保險基金委托全國社保理事會投資運營。
轉自：中國金融新聞網
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