民生保障網織就數項世界之最

　　新中國成立70年來，我國在教育、醫療、住房、社會保障等民生領域取得了令世界矚目的成就，人民生活水平大幅提高，幸福感、獲得感愈發增強。一張承載著人民幸福生活的民生保障網正越織越密、越扎越牢，并且創造了眾多“世界之最”。

　　在慶祝中華人民共和國成立70周年活動新聞中心舉辦的第二場新聞發布會上，教育部、住建部、國家衛健委等與民生相關的主要部門負責人在會上介紹了“滿足人民新期待，在發展中保障和改善民生”相關情況，中國在民生保障領域創造的若干“世界之最”被多次提及。

　　我國現有各級各類學校51.9萬所、各級各類教育在校生2.76億人、各級各類專任教師1670多萬人。教育部部長陳寶生用“三個數”證明了我國已建成當今世界規模最大的教育體系。

　　教育事業的發展與每一個家庭緊密相連，也與每一個人的成長息息相關。新中國成立70年來，我國教育事業取得了巨大成就。

　　陳寶生說，我國現在教育總體水平已經躍居世界中上行列。他舉例說，以高等教育為例，我國高層次人才60%以上集聚在高等院校；我國基礎研究和國家重大科研任務的60%以上是由高校承擔；我國國家重點實驗室60%以上建在高校；國家科技三大獎60%以上由高校獲得。

　　教育成就的取得與我國重視教育投入密不可分。據陳寶生介紹，2018年，我國全國教育投入總量4.6萬億元，和新中國成立之初相比，年均增長13.4%，教育支出已經成為公共財政的第一大支出。

　　“快”指的是速度，關鍵詞是“跨越”，基本方法是“拼搏”。我國用了20多年時間，走完了發達國家上百年的義務教育普及之路；用了十幾年時間，實現了高等教育從精英化到大眾化的跨越。新中國成立之初，我國小學凈入學率只有20%，大學生只有11.7萬人，經過70年的發展，我國小學學齡兒童凈入學率已經達到99.95%；高等教育毛入學率達到48.1%。“今年我國高職擴招百萬，再加上自然增長，高等教育將歷史性地跨入普及化階段。”陳寶生說。

　　“公”指的是追求公平，關鍵詞是“均衡”，基本方法是“傾斜”。陳寶生說，影響均衡的主要因素是城鄉差距、區域差距、校際差距、群體差距等。黨的十八大以來，我國在實現教育公平方面加大了力度，向農村傾斜、向困難群體傾斜、向少數民族傾斜、向貧困地區傾斜。

　　“中國教育將沿著這樣的路子繼續發展下去，加快教育現代化，建設教育強國，辦好人民滿意的教育。”陳寶生說。

　　“我們用比較短的時間，建立了世界上最大的基本醫療保障網。”國家衛健委主任馬曉偉列舉數據證明，我國基本醫療保障體系從無到有建立起來，本著低水平、廣覆蓋、可持續的原則，覆蓋人口已達到了13億多，參保率穩定在95%。

　　在這張大網的保障之下，70年來，我國居民健康水平持續改善，人均預期壽命從35歲提高到77歲，主要健康指標優于中高收入國家的平均水平，用比較少的投入解決了全世界六分之一人口的看病就醫問題，中國的醫療衛生事業走出了一條具有中國特色的道路。

　　但與此同時，馬曉偉也坦承，解決“看病難”“看病貴”問題是我國衛生工作長期要解決的一個重大問題。總的來講，我國醫療衛生事業存在的突出矛盾是人民群眾日益增長、不同層次的醫療需求和我國醫療資源總量不足、結構分配不合理、優質資源匱乏，特別是我國醫療資源的分配，存在著區域、城鄉、醫院和學科之間發展不平衡不充分之間的矛盾。

　　馬曉偉提出，要從四個方面緩解“看病難”。第一，穩步推進國家醫學中心的建設，提高各省區市醫療衛生水平，減少患者跨區域就診。第二，繼續實施縣級醫院能力提升工程，使農民“小病不出村、大病不進城”，到2020年還要推動500個縣醫院和500個縣中醫院達到三級醫院的水平。第三，整合區域醫療機構資源，在城市建設醫聯體，在農村建設醫共體，加快構建整合型醫療服務體系。第四，推動醫保支付方式的改革，在不同醫院看病有不同的價格。

　　在“看病貴”的問題上，馬曉偉提出三個辦法：一是繼續發展醫療保障體系，提高醫保統籌能力，同時推進商業保險的發展。二是完善藥品政策，比如推進“4+7”的招標采購擴大，使各級各類公立醫院積極使用中標藥品，組織好藥品的生產和配送。三是加強醫院管理，比如加強醫生的醫德醫風教育、加強行業監督等。

　　“我國建成了世界上最大的住房保障體系。”住建部部長王蒙徽在發布會上介紹，隨著住房制度改革不斷深化，保障性安居工程的加快推進，我國已累計建設各類保障性住房和棚改安置住房8000多萬套，幫助2億多群眾解決了住房難題。

　　住房問題既是民生問題也是發展問題，關系千家萬戶的切身利益。新中國成立70年來，我國住房保障制度不斷完善，保障能力顯著提高，基本上解決了14億多人口的大國城鄉居民住房問題。我國城鎮人均住房建筑面積已由1949年的8.3平方米提高到2018年的39平方米，農村人均住房建筑面積提高到47.3平方米。

　　王蒙徽表示，下一步，將加快完善住房保障體系和住房市場體系，加快解決城鎮中低收入居民，特別是新市民住房問題，促進實現全體人民住有所居。進一步做好公租房保障工作，健全公租房申請、輪候、準入、退出等工作機制，逐步推廣政府購買公租房運營管理服務。大力發展和培育住房租賃市場，增加租賃住房有效供應，著力解決新市民等群體的住房問題。因地制宜發展共有產權住房。穩步推進城鎮棚戶區改造。

　　轉自：中國經濟時報

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