山東省臨沂市河東區激發人大代表履職新動能

　　去年以來，山東省臨沂市河東區人大常委會深入開展代表主題實踐活動，積極搭建代表履職平臺，創新代表工作機制，激發代表履職熱情，努力為人大代表履職行權創造條件，變“要我履職”為“我要履職”，增強代表參與管理國家事務的主動性，激發了代表履職的新動能。

　　開展學習培訓，力促代表“能為”。河東區人大常委會注重代表履職培訓，每次人代會前，以代表團為單位進行人大代表履職的基本法律學習。創新性的開設人大代表大講堂，邀請全國人大常委會代表資格審查委員會辦公室原主任、辦公廳聯絡局原巡視員李伯鈞作輔導報告，并啟動大講堂，通過高端引領，集中講堂、流動講堂、陣地講堂、“互聯網+”講堂、代表講堂等系列講座研討活動，將大講堂推向常態化,做好了“河東人大代表大講堂”品牌。組織區人大常委會組成人員、人大代表、人大干部赴全國人大北京培訓基地開展履職能力提升培訓。讓代表認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，充分了解人民代表大會制度，熟悉憲法、代表法、組織法等法律法規，掌握履行職責的方式方法，不斷提高代表的綜合素質和能力，開闊代表履職視野，拓寬學習深度廣度，不斷提高代表的綜合素質和能力，明確代表要“干什么”，促進代表更好地為民履職。

　　搭建雙聯平臺，力促代表“有為”。河東區人大常委會修訂、完善了代表聯系群眾的辦法，出臺了《河東區人大常委會關于進一步加強“雙聯”工作充分發揮代表作用的意見》，為代表在閉會期間依法履職、充分發揮橋梁紐帶作用提供了制度遵循。開展常委會組成人員聯系人大代表，人大代表聯系人民群眾的 “雙聯”活動，建立起“人民群眾—人大代表—代表小組—人大常委會” 的連心橋，暢通代表知情渠道。以主題實踐活動為引領，豐富代表閉會期間活動內容，在區十九屆人大二次會議上部署開展了“代表履職盡責做表率、建設美麗河東當先鋒”主題實踐活動，近500名各級人大代表作出履職承諾，積極在聯系群眾、精準扶貧等六個方面做表率、當先鋒，特別是集中開展了“人大代表結對幫包第一書記任職村，助力鄉村振興”和“新舊動能轉化，人大代表在行動”兩項專題活動， 180名市、區人大代表結對幫包45個第一書記任職村，通過提供資金、項目、技術等支持，助力鄉村振興。代表正確處理本職工作和依法履職的關系，在本行業、本系統、本崗位發揮先鋒模范帶頭作用，成為新舊動能轉換的領頭雁，以實際行動擦亮了人大代表牌子，樹立 “一名代表一面旗幟”的良好形象。各鎮街人大還結合各自實際，創新開展了形式多樣、特色鮮明的代表主題實踐活動，如九曲街道開展“圍繞雙中心，爭當六表率”、湯河鎮開展“三推三帶”助力鄉村振興活動，形成了“一鎮一品牌、一街一特色”的良好局面。積極推進“智慧人大”建設，代表履職系統、建議辦理系統、“雙聯”系統等一系列新平臺已經正式上線運行，加快了人大工作的信息化和智能化水平。

　　規范激勵機制，力促代表“想為”。 為規范人大代表履職，調動代表執行職務的積極性，河東區人大常委會審議通過了《河東區人民代表大會代表履職守則》《河東區人大代表年度履職考評辦法》，讓代表工作“干與不干”、“干得好與不好”不再一個樣，從會議期間工作、閉會期間活動和做好本職工作三個方面進行評價，實行日常評價與定期評價相結合。建立完善人大代表履職記錄制度，精心設計了代表履職情況登記表，包括人代會期間工作和閉會期間活動兩大欄目，共16項內容，要求每位代表將出席人代會情況，審議發言情況，會議期間領銜提議案、建議批評意見情況，閉會期間參與視察、調研、執法檢查和代表小組活動情況，參加培訓、聯系選民、接受選民監督等方面的情況在登記表上如實登記和進行年度總結，并上傳代表履職系統。還積極探索和完善代表履職激勵機制，通過履職評價和激勵機制從源頭上真正激發人大代表履職的活力和動力，在履職中體現出人大代表的智慧和力量，承擔起人大代表的責任和擔當。(供稿：山東省臨沂市河東區人大  尤洪景 王立才）

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