提升全面小康的“三農”成色

　　“用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行。”承載著億萬人民夢想的全面小康，已經可以眺望到勝利航船的“桅桿尖頭”。2020年是全面建成小康社會目標的實現之年，是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年，做好“三農”工作的意義之大前所未有，信心之足也前所未有。

　　小康不小康，關鍵看老鄉。國務院發展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶說，今年“三農”工作的極端重要性體現在“提成色”和“穩底盤”上。“提成色”就是針對“三農”領域發展不平衡不充分的現實，落實農業農村優先發展的要求，補上農村的短板和弱項。“穩底盤”則是針對經濟下行壓力加大的挑戰，切實發揮好“三農”壓艙石作用，穩住農業生產和農產品供給，穩住農民收入增長勢頭。

　　脫貧質量怎樣、小康成色如何，很大程度上要看“三農”工作成效。中央農辦主任、農業農村部部長韓長賦表示，新的一年，“三農”戰線要集中力量完成打贏脫貧攻堅戰和補上全面小康“三農”短板兩大重點任務，全力抓好農業穩產保供和農民增收，推進農業高質量發展，保持農村社會和諧穩定，確保小康之年農業豐收，確保脫貧攻堅戰圓滿收官，確保農村同步全面建成小康社會。

　　打贏脫貧攻堅戰是全面建成小康社會的重中之重，是必須完成的硬任務。2020年，既要鞏固脫貧成果防止返貧，又要啃下深度貧困地區的硬骨頭。

　　韓長賦認為，產業扶貧不僅關系脫貧，還關系鞏固脫貧成果和防止返貧，是“三農”工作的重點任務。針對扶貧產業同質化、鏈條短、效益低、市場弱等問題，將指導貧困地區完善產業扶貧規劃，引導龍頭企業帶動發展農產品加工、打造特色品牌，加強貧困地區新型經營主體培育和脫貧帶頭人培養，加大農產品產銷銜接力度，積極推進消費扶貧。

　　全面建成小康社會，最突出的短板在“三農”，最大的潛力也在“三農”。韓長賦認為，加大補短板力度，尤其要大力推進農村基礎設施建設和公共服務改善。針對農產品售賣難、流通損耗大等堵點，今年要啟動實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。通過以獎代補、農機補貼、貸款貼息、落實優惠電價等措施，支持建設冷鏈物流集散中心和產地預冷、分揀包裝、倉儲保鮮等設施。

　　農民增收是全面小康的基本要求。黨的十八大明確的小康社會兩大定量指標，其中一項就是城鄉居民人均收入比2010年翻一番。據測算，10年間實現農民收入翻一番，需要年均增長7.2％，2011年到2018年已實現年均增長8.5％，2019年和2020年只需達到2％的年均增速即可實現上述目標。據農業農村部最新數據，2019年農民收入預計實際增長6.5%左右。業內認為，實現翻一番的目標幾乎沒有懸念。

　　“今年，各地農業農村部門將大力發展富民鄉村產業。”農業農村部鄉村產業發展司司長曾衍德說，要打造區域優勢特色產業集群，再創建認定一批國家現代農業產業園，認定第四批中國特色農產品優勢區，再建設一批農業產業強鎮、“一村一品”示范村鎮和休閑農業示范縣。培育壯大龍頭企業，支持龍頭企業建設農產品加工技術集成基地和精深加工示范基地。（記者 喬金亮）

　　轉自：經濟日報

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