全國人大代表吳云波：關于落實鄉村振興戰略推動農村牧區人才隊伍建設的建議

　　黨的十九大報告指出，"促進農村一二三產業融合發展，支持和鼓勵農民就業創業，拓寬增收渠道。加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的"三農"工作隊伍，"并把"培養人才"作為鄉村振興戰略總要求之一。

　　構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，完善農業支持保護制度，發展多種形式適度規模經營，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，實現小農戶和現代農業發展有機銜接需要人才。鄉村振興戰略的重要任務是生產發展，而發展生產形成優勢支柱產業，關鍵在人才隊伍建設。

　　一、推動農村牧區人才隊伍建設的問題

　　1、目前，農牧民整體文化素質不高，有知識、有技術的農牧民大多外出務工，農村牧區人才流失嚴重，農牧民普遍不適應生產力的快速發展和激烈的市場競爭，新型職業農牧民群體尚未形成。在這樣的前提下，如何推動農村牧區人才隊伍建設，打造一支懂農牧業、愛農村牧區、愛農牧民的人才隊伍刻不容緩。

　　2、內蒙古有關部門在基層人才培養過程中做了很多努力，但是農牧區人才隊伍建設仍存在較大的瓶頸，最主要體現就是偵測層面調動人才積極性不足。留住人才仍需解決返鄉創業的外出農民工、高校畢業生、退伍軍人、城市各類人才的基層發展保障。

　　二、培養農村牧區人才隊伍的建議

　　1、從國家層面希望出臺相關政策，鼓勵草原上走出去的孩子們回鄉創業。走訪基層過程中，我在走訪基層時發現很多大學生返鄉創業促進基層農村牧區的鄉村振興工作缺少動力和干勁兒。希望能給返鄉創業大學生一定的編制崗位或者讓有能力返鄉創業的人帶著項目到基層發展。讓他們在實現自我價值的同時，促進農村牧區的鄉村振興工作。

　　2、建議有關部門在政策層面能夠給予支持，切實解決工資待遇、子女就學、戶口遷移等方面的實際保障問題，確保引進的人才"留得住、用得上"。只有解決了切實生活工作中的保障問題，才能引鳳筑巢。讓牧民的孩子不再大城市當"小鳥"，返回家鄉做"雄鷹"后，心中有底，能解決后顧之憂。讓能為農牧業發展提供智力支持的人才們愿意回家鄉、造福家鄉。倘若這一代從農村走出去的人才對現在的農村沒有了感情羈絆和干事創業的聯系，在想把農村發展起來就太難了。

　　吳云波：第十三屆全國人民代表大會代表、內蒙古自治區通遼市扎魯特旗巴彥塔拉蘇木東薩拉嘎查黨支部書記、嘎查委員會主任，扎魯特旗瑪拉沁艾力養牛專業合作社理事長

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