• 全國人大代表吳云波:關于加快發展農業保險的建議


    中國產業經濟信息網   時間:2020-05-24





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      農安天下,解決好人民群眾的吃飯問題始終是我國頭等大事。今年春節前后發生新冠疫情以來,多地出現農產品滯銷、對農民的收入產生了不小的影響,也將農業靠天吃飯的弱質屬性更加凸現出來。越是面對風險挑戰,越要穩住農業,確保糧油、蔬菜、肉蛋等主要農產品的供給,為做好疫情防控、推動經濟社會加快恢復的提供基礎保障,為實現全面建成小康社會、決戰決勝脫貧攻堅提供有力支撐。加快發展農業保險,對分散農業生產經營風險推進現代農業發展、保障農民收益具有重要作用。


      近年來,我國農業保險保費收入和風險保障規模等都有長足進步,在推動現代農業發展進程中作用越來越顯著,但其發展依然面臨著體制機制、思想觀念等一些亟待突破的瓶頸問題,為進一步推動農業保險發展,為此建議:


      1、加快落實財政補貼政策。今年的中央一號文件明確提出要"抓好農業保險保費補貼政策落實"。各級財政要按照中央精神的要求,將財政補貼政策落實到位,以調動農戶投保的積極性。要研究出臺稅收優惠政策,讓農險機構敢賠、愿賠、賠得起。要加強資金監管,避免保費補貼"漫灌"浪費,確保精準"滴灌",將財政補貼用準、用足、用好。


      2、提高賠付保障水平。要加快推進完全成本保險和收入保險試點,讓農險賠付真正"解渴、管飽",讓農戶放心種養、愿意保。要加大科技創新力度,盡快推廣移動查勘、微信投保、衛星定位、遙感等高新科技,讓數據多跑路,讓貧困戶少跑路,才能真正增加農民的獲得感。


      3、進一步擴大財政補貼范圍。對各地特別是針對貧困地區和貧困群眾開辦的覆蓋面廣、增收明顯的特色農業保險品種,要根據預算資金安排和實際開辦情況,進一步擴大中央財政對地方特色農產品保險"以獎代補"政策實施范圍,發揮農業保險對地方特色扶貧產業的引導和推動作用。要加強農業保險與財政補貼政策的統籌銜接,各級財政的支持政策應有所側重,根據地域特點和農業生產周期動態調整。在當前非洲豬瘟的背景下,要盡快出臺針對內蒙、新疆等地牛羊等特色畜產品的保險品種,盡快實現對有投保意愿農戶的全覆蓋。


      吳云波:第十三屆全國人民代表大會代表、內蒙古自治區通遼市扎魯特旗巴彥塔拉蘇木東薩拉嘎查黨支部書記、嘎查委員會主任,扎魯特旗瑪拉沁艾力養牛專業合作社理事長


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