保障全球糧食安全亟待國際社會攜手合作

　　今年，由于新冠肺炎疫情在全球蔓延，世界糧食問題再度進入公眾視野，聯合國機構多次預警這一風險，認為世界正面臨至少50年來最嚴重的糧食危機。

　　糧食安全問題并不是新問題。1976年聯合國糧農組織（FAO）在第一次世界糧食首腦會議上就向全球敲響警鐘，首次提出了“食物安全”問題，1983年4月聯合國糧農組織糧食安全委員會又通過了“糧食安全”概念。在全球范圍內，糧食供給處于緊平衡狀態、糧價滯留于高位、糧食生產分配與消費不均等問題難以解決。通過分析可以發現，氣候異常、經濟波動、戰亂沖突等是世界糧食問題產生的主要原因。

　　2020年，原本預計全球玉米、小麥和大米的產量將創下歷史新高，有助于緩解部分地區缺糧問題，但沙漠蝗肆虐使東非、南亞地區糧食產量大幅減少；疫情又加劇了弱勢群體糧食安全和營養狀況的惡化，聯合國等機構聯合發布的報告顯示，全球饑餓人數將因此增加1.3億人，6.9億人處于饑餓狀態；疫情發生前，全球已經有1億人接受世界糧食計劃署的糧食援助，其中3000萬人居住在也門、敘利亞等戰亂沖突嚴重的地區。多重因素交織使缺糧問題進一步突出。

　　解決當前的世界糧食短缺問題需要國際社會共同努力。首先，國際社會應攜手應對新冠肺炎疫情，從源頭上消除加劇今年糧食問題的一大成因。疫情對糧食問題的影響表現在多方面。其一，世界糧食供應網絡運轉不暢，一些產糧大國紛紛叫停出口，糧食供應鏈告急，糧食短缺地區無法及時獲得糧食進口。物流停滯導致農民難以獲得足夠的種子和肥料，無法確保糧食生產的可持續性。其二，糧價出現上浮現象。聯合國糧農組織食品價格指數（FFPI）7月份平均值為94.2點，比6月份提高了1.2%。其三，經濟增長顯著下降，越來越多的人因收入減少無力購買食品。各國應加快落實早先G20峰會提出的各項共識，以加強合作，盡力避免疫情二度蔓延給世界經濟帶來的損失，加緊恢復農產品生產和貿易。

　　其次，要大力加強多邊國際合作，為促進全球糧食長期安全創造良好條件。各國要支持聯合國糧農組織、糧食計劃署等機構發揮其協調作用，要共同維護糧食價格穩定和供應穩定，盡快解除單邊制裁，減少關稅壁壘，暢通貿易，保障全球糧食不斷供。國際社會要重視解決和預防地區沖突，保障沖突地區貧民糧食安全，加強沖突地區的重建，從根本上解決由于地區沖突帶來的糧食危機。要實現可持續的全球糧食體系需要全球在社會、經濟和環境等問題方面取得共同進展，加強農業生產信息共享、經驗交流、技術合作和政策協同，共同提高經濟發展水平，共同解決缺糧問題，將消除饑餓、消除貧窮和與氣候變化作斗爭作為共同目標。

　　再次，在全球范圍內樹立和鞏固居安思危、未雨綢繆、杜絕糧食浪費的理念。聯合國糧農組織的統計顯示，全球每年約1/3糧食被損耗和浪費，這個比例十分驚人。據統計，富裕國家每年浪費的食物達到3億噸，超過了撒哈拉以南非洲國家的糧食生產總量。浪費糧食不僅給糧食生產者造成損失，也使更多的人處于饑餓狀態，并且不利于環境保護，也是資源浪費的表現。無論是發達國家，還是發展中國家，都需要樹立起節約糧食、健康飲食的理念。

　　目前看來，聯合國到2030年實現零饑餓，結束糧食不安全狀況和各種形式營養不良的目標還有相當一段距離，各國需加緊溝通合作，共同維護國際農產品供應鏈穩定，保障全球糧食安全。（周武英）

　　轉自：經濟參考報

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