我國兩年內糧倉擴容1000億斤

　　國務院總理李克強昨日主持召開國務院常務會議，部署做好糧食收儲和倉儲設施建設工作，研究決定完善農產品價格和市場調控機制。會議提出，今明兩年新建倉容1000億斤，這一規模接近整個“十一五”期間新建設倉容1280億斤的總額。

　　會議指出，要多措并舉，加強收儲和倉儲設施建設，確保糧食顆粒歸倉。一要大力促銷騰庫，采取定向銷售等辦法，消化臨儲糧和陳糧，為新糧騰出倉容。二要創新投融資方式，引導社會資本積極參與倉儲設施建設。以東北地區和南方稻谷產區為重點，今明兩年新建倉容1000億斤。三要完善糧食經營者庫存制度，獎補結合，鼓勵企業多購多存。在倉容矛盾突出的地區，對玉米深加工企業給予支持。四要強化地方政府特別是銷區責任，嚴格落實地方儲備任務，今年增加地方儲備500億斤。督促銷區按照不低于6個月市場供應量要求，確保糧食儲備到位。提高倉儲管理信息化水平，保證糧儲安全。

　　根據我國2012年發布的《糧食流通基礎設施“十二五”建設規劃》，“十一五”時期，我國共建設倉容 6400 萬噸1280億斤，截至2010年底，全國糧食倉儲企業有效倉容達到3.49億噸6980億斤。并提出，在“十二五”期間，在糧食主產區、西部地區和后備基地新建倉容2000萬噸400億斤。而此次國務院常務會議對今明兩年新建倉容的目標，等于大幅度提高了這一規劃。

　　此外，國務院常務會議提出，更多發揮市場作用，完善農產品價格和市場調控機制，是新形勢下更好調動農民生產積極性、保障國家糧食安全的一項重要制度安排。會議確定，在保護農民利益前提下，推動最低收購價、臨時收儲和農業補貼政策逐步向農產品目標價格制度轉變。從大豆和棉花入手，分品種推進補貼試點，當產品市場價格低于目標價格時，補貼農民，保證農民基本收益；當產品市場價格升高導致物價總水平上漲過快時，補貼低收入群體，保障基本民生，并強調明確政府責任。中央政府重點調控谷物、棉花、油料、糖料等，其他農產品主要通過市場調節，地方政府也要承擔穩定市場的責任。在保證谷物基本自給、口糧絕對安全的基礎上，發揮好進出口和國家儲備調節市場供求的作用，防止農產品價格過度波動。

　　今年開始，我國啟動了對東北和內蒙古大豆、新疆棉花目標價格補貼試點，棉花和大豆的目標市場價格都已公布：2014年棉花目標價格為每噸1.98萬元人民幣，大豆目標價格為每噸4800元。

　　業內專家認為，同之前實施的政府規定最低收購價的臨時收儲政策相比，目標價格制度具有更尊重市場定價機制、避免價格扭曲的優勢，既保護農民利益又減少對市場的干預，但也會遭遇如何合理定價以及準確了解市場價格的挑戰。（王曄君 孫麗朝）

來源：北京商報

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