前4月財政收入增幅17.8%接近全國兩倍增速

　　近日，上海財政局公布了“上海市2014年4月份地方公共財政收支情況”。數據顯示，1-4月，上海全市地方公共財政收入完成1923.2億元，增長17.8%。

　　與全國財政收入相比較，上海這份財政收入增幅頗為顯眼。根據財政部數據顯示前4月，全國財政收入4.75萬億元，比去年同期增加4042億元，增長9.3%。上海財政增速幾乎兩倍于全國。

　　5月19日，上海財經大學公共經濟與管理學院教授胡怡建在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，上海財政稅收已經出現了新的特征，如果全年保持這個速度，可能預示著上海經濟結構調整已開始出現好局面。

　　根據上海財政局公布的信息，從行業來看，2014年4月，金融業、商業、租賃和商務服務業等行業的財政收入完成情況良好。這些主要都基本屬于服務業，上海第三產業發力，在經濟結構調整中，熬住了前幾年轉型的墊底排位的尷尬，上海開始盼到了一些甜頭。

　　服務業托起財政增量

　　定位于高端制造業與先進服務業的上海，其財政也慢慢體現出了上海專攻的“術業”。

　　而2014年第一季度的數據則顯示，第二、三產業均保持良好增長態勢，財政收入情況完成良好的的行業包括汽車制造、石化、商業和金融業等行業。

　　這與目前上海GDP統計所反映的經濟形勢基本相符，根據上海市統計局公布的數據，2014年第一季度上海市第三產業增長8.0%，高于GDP增速。其中第三產業中，信息軟件技術服務業、金融業增速分別為13.0%和9.7%。

　　“我們能夠看到比較好的變化是，上海目前稅收的增長是靠實體經濟和其他行業共同發展帶動。”胡怡建說，“而不像前兩年由房地產來帶動整個稅收的增長。”

　　一直以來，房地產行業在土地與稅收上，也給上海帶來了很高的收入權重。但這一局面在今年或許有可能迎來一定的轉變。

　　受銀行信貸政策調整和市場觀望氣氛的影響，上海商品房銷售面積較去年明顯回落。一季度，上海市新建商品房銷售面積467.18萬平方米，比去年同期增長1%，增幅同比回落45.1個百分點。這樣的情況能讓上海的稅收保持在兩倍于GDP增速，著實不易。

　　稅收反映經濟晴雨

　　上海2014年第一季度稅收增幅為15.66%，其中國內增值稅、營業稅、企業所得稅等反映經濟趨勢的稅種增加情況，反映了上海的總體經濟形勢。

　　其中，代表工業和部分服務業發展狀況的國內增值稅增長較快，達18.30%，而營業稅增長為8.80%。“這主要是因為營改增的推行帶來的統計口徑變化。”胡怡建表示。

　　而在上述統計對比中，土地增值稅實現了82.08%的大幅度增長。胡怡建分析，這由于土地增值稅與當期交易額的預征與后期樓盤清算結算均有關系，大幅度的增長或與去年房產市場火爆有關。

　　但根據上海市統計局的數據，1-4月份，上海商品房竣工面積、銷售面積與去年相比均有所下降，這或許也會影響后期的稅收增長。

　　“上海前四個月的財政狀況地區出乎預料，好于預期。”胡怡建說，“但是否真正預示著上海從轉型陣痛中走出，還需要看未來數據變化的情況。”（胡欣欣）

來源：21世紀經濟報道

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