一季服貿逆差328億美元 符合營改增將推出口退稅

　　5月5日，商務部服務貿易和商貿服務業司司長周柳軍對 《每日經濟新聞》記者說，目前商務部正在服務貿易政策創新上著力。其中，將結合“營改增”擴圍，推動對符合鼓勵條件的“營改增”行業服務出口實行出口退稅。

　　一季度服務貿易逆差增21%

　　根據商務部統計，今年一季度服務貿易逆差為328億美元，同比增長21%。今年一季度，中國服務進出口總額達1388億美元，比上年同期增長15.6%。其中，服務出口530億美元，同比增長14%；服務進口858億美元，同比增長16.6%。在服務進出口的全部12大類中，有6項為逆差，分別是旅游、運輸服務、通信服務、保險服務、專利權利使用費和特許費、電影音像。其中，傳統服務貿易旅游和運輸服務逆差分別為235億美元和145億美元。服務貿易逆差在2008年首次超過100億美元后，呈持續擴大態勢，2013年額達到1184.6億美元。

　　“服務進口增速持續高于出口增速，導致服務進出口逆差繼續擴大。”周柳軍說。

　　在服務貿易領域中，旅游和運輸是傳統項目，也是占中國服務貿易進出口比重前兩位的行業。傳統服務旅游、運輸服務和建筑服務進出口占比為59.4%，比上年同期下降3.3個百分點。

　　據周柳軍介紹，排名前兩位的旅游和運輸服務一季度分別實現進出口469億美元和319億美元，同比增幅分別為15.2%和1.6%。

　　“旅游繼續居我國服務進口第一位，一季度旅游進口352億美元，同比增長20.1%，占我國服務進口的比重達41%。”周柳軍說，“但受貨物貿易增速下滑影響，運輸服務增幅顯著下降，比上年同期回落8.8個百分點。”

　　據悉，我國一季度出口108億美元的咨詢服務，比上年同期增長18.7%，超過運輸成為我國第二大服務出口類別。但周柳軍說，發達經濟體和中國的目標市場經濟復蘇顯著的持續釋放，估計會在下一季度開始，再加上季節因素，因此旅游和運輸兩個大戶進出口情況將好轉。

　　服務出口退稅在推動中

　　“營改增”試點政策已有3年，但試點中的“對國際運輸服務和境外研發設計服務貿易實施出口退稅政策，對技術轉讓、技術咨詢、鑒證咨詢等服務貿易出口實行免稅政策”，周柳軍對《每日經濟新聞》記者稱，還在落實過程中。

　　財政部前部長謝旭人在總結“營改增”試點時曾說，“營改增”對試點企業提供的交通運輸、研發和設計服務實行零稅率，實現了與國際通行稅制的接軌，既有效提高了服務出口企業的國際競爭力，也增強了企業參與全球資源配置的能力。

　　周柳軍說，服務業門類多，涉及12大領域160多個行業，跟貨物貿易不同。“貨物貿易產品進出口包括出口退稅環節都由海關監管。服務出口有一些有載體，有一些沒有實際載體，需要跟外匯結算、貿易便利化環節進行統籌協調和互動，所以產品和服務監管跟貨物貿易不一樣，貿易便利化方面也不一樣，出口退稅要有認定和辦理。”

　　周柳軍還對《每日經濟新聞》記者說，正因為跟貨物貿易存在諸多“不一樣”，目前商務部正在跟財稅部門對接落實國際運輸服務和境外研發設計的出口退稅，除了這兩個行業之外，還擬擴大享受出口退稅的服務業領域。

　　記者從商務部獲悉，2013年，中國服務貿易進出口總額為5396億美元，位居世界第三位，占世界服務進出口總額的比重攀升到6%，占中國對外貿易 貨物和服務進出口額之和的比重為12.8%，比上年同期提高1.6個百分點。

　　為促進服務貿易發展，商務部正在研究制定《重點服務出口領域指導目錄》，其中知識、技術密集型服務貿易是該目錄的關注重點，對納入目錄中的服務出口，將獲得從財政、稅收、金融等方面的政策扶持。（周洲）

來源：每日經濟新聞

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