收入增長24.7%：社保基金收入大于支出

曾被業內人士擔心的社保基金支出速度過快問題，沒有延續下去。

　　人力資源和社會保障部部長尹蔚民2011年12月29日在全國人力資源和社會保障工作會議上表示，預計2011年五項社會保險基金總收入2.35萬億元，比上年增長24.7%；總支出1.8萬億元，增長21.5%。

　　收入高于支出

　　據悉，2010年五項社會保險基金總收入18646.4億元，總支出14810.9億元，同比分別增長15.7%和20.4%。

　　據中國社科院世界社保中心報告，從整體上看，2010年城鎮基本養老保險當期結余和累計結余都保持了快速增長，但增速有所放緩，而且一些省份當期征繳收入少于當期支出的情況比較嚴重。

　　全國社保基金理事會會長戴相龍曾表示，盡管現在兩項養老金總收入大于支出，但這種狀況不符合建立養老金社會統籌和個人積累相結合的改革方向。

　　以城鎮基本養老金為例，目前城鎮職工按工資的8%繳納養老金并建立個人積累賬戶，雇主按總額20%繳納養老金，由政府建立基本養老金統籌賬戶。戴相龍擔心，社會統籌賬戶收不抵支，占用個人賬戶資金，形成養老金收支缺口。

　　他認為，對今后10年、20年養老金社會統籌賬戶收支缺口應該測算，目的是盡可能更多籌集和擴大養老金規模，同時調整養老金收支制度安排，使養老金支出可持續。

　　截至2010年底，我國養老、醫療、失業、工傷、生育等五個險種保險基金累計結余約22832.5億元，10年間增長近14倍；2000年9月設立的全國社保基金，截至去年也已發展到7000多億元的規模。

　　中國人民大學教授鄭功成認為，我國的社保制度總體上處于收大于支的狀態，另外，隨著基本養老保險覆蓋面的逐步擴大，大批年輕勞動力會補充進來。因此，養老保險制度內的養老金支付高峰將滯后于整個人口老齡高峰期10年以上。

　　不過，專家們認為，投資收益過低將對制度的可持續性產生重大挑戰，因此，國家亟須盡早實現基本養老保險全國統籌，并出臺相關基金投資運營辦法。

　　據尹蔚民介紹，到2011年年底，全國參加新農保和城鎮居民養老保險人數將達到3億人，約8500萬人按月領取養老金。

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