上半年我國面臨的貿易摩擦形勢綜述

一、貿易救濟新立案同比下降31.8%，冶金和化工產品是調查重點

2011年上半年，共有14個國家（地區）對華啟動30起貿易救濟調查，比2010年同期減少14起，降幅為31.8%。其中，反傾銷20起，同比減少3起；反補貼3起，與2010年同期持平；涉華保障措施7起，同比減少10起；特別保障措施0起，同比減少1起。國外對華30起貿易救濟調查涉及化工、機械、冶金、紡織等8個行業。涉及化工的案件數位居首位，為8起，占比26.7%；其次是機械和冶金，均為5起，各占比16.7%；位居第三的是金屬制品，為4起，占比13.3%。在國外對華化工產品的8起貿易救濟調查中，反傾銷5起，涉華保障措施3起。

二、美國涉華337調查同比增長36.4%，電子產品是調查重點

上半年，美國共啟動337調查30起，同比增長11.1%，涉案國家（地區）21個。其中，涉及中國的15起，同比增長36.4%，占美國337調查總數的50%，居首位；其次是日本，為6起，占比20%；位居第三的是中國臺灣，為5起，占比16.7%。在15起涉華337調查中，涉及電子產品的最多，共8起；其次是輕工業，為4起；位居第三的是醫藥工業，2起。

三、中國產品仍是美國、歐盟、加拿大、日本召回/預警/扣留的主要對象，輕工產品是重點

1.美國召回中國消費品以兒童用品和家居用品為主，因產品質量問題給消費者造成的各類人身傷害危險是召回主因。上半年，美國消費品安全委員會（CPSC）共發布185項召回通報，同比下降9.8%。其中，對華111項，占美國召回通報總數60%，同比下降9.8%，居各國之首。在對華的111項通報中，98項均涉及輕工（以兒童用品和家居用品為主）；10項涉及紡織（主要是兒童服裝）；3項涉及機電（主要是發電機和衛星傳播器）。

從美國召回中國產品的原因分析，最多的是因產品質量問題給消費者造成的觸電、灼傷、摔傷、劃傷等人身傷害危險，共53項，占比47.7%；其次是引發火災、爆炸等危險和產品可能導致兒童窒息危險，均為30項，各占比27.0%；位居第三的是涂料中鉛等重金屬含量超標造成的危險，4項，占比3.6%。此外還包括產品可導致溺水、紡織品阻燃性標準不達標以及其他原因，均為2項，各占比1.8%。

2.歐盟召回中國消費品以玩具和服裝面料為主，窒息危險是召回主因。上半年，歐盟非食品類快速預警系統（RAPEX）共發布嚴重危險產品通報591項，同比下降42.1%。其中，對華產品通報305項（不包括針對中國香港和臺灣地區的通報），占該時期歐盟通報總數的51.6%，同比下降50.9%，高居首位；其次是土耳其，39項，占比6.6%；位居第三的是美國，29項，占比4.9%。在對華產品的305項通報中，玩具類產品被通報的頻率最高，共計110項，占比36.1%；其次為服裝、面料及時尚用品類產品，58項，占比19.0%；電器類產品50項，占比16.4%，位居第三。

從歐盟對華產品通報的原因分析，窒息危險（包括憋悶和勒殺危險）是歐盟對華產品通報的最主要原因，共94項，占比30.8%；其次是化學危險，為70項，占比23.0%；位居第三的是人身傷害危險，為69項，占比22.6%。

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