我國電信資費5年下降41.93%

本報訊 剛剛結束的2011年全國工業和信息化工作會議透露，2010年前11個月，我國電信資費在2009年下降9%的基礎上，又下降11%。據政府主管部門統計，“十一五”期間，我國電信資費逆CPI過快上漲之勢一路下降，5年（2006年~2010年）總共下降了41.93%，對整個國民經濟價格體系的穩定產生了積極影響。

據政府主管部門統計，2005年我國電信業務平均資費水平下降了11.47%，2006年下降了13.6%，2007年通過實行移動電話雙向收費改單向收費以及全面清理資費套餐等措施，我國電信資費總體水平比2006年又下降了13.6%。2008年下降11.8%，2009年下降9%，2010年前11 個月下降了11%。綜合計算，電信價格綜合水平“十一五”下降了41.93%。另據統計，從2006年到2010年，全國電信業務收入增幅分別為11.6%、11.2%、7%、3.9%、6.6%（2010年前10個月），但電信業務總量同期每年都以超過20%的增幅高速增長。量收之間的差距，也顯示了通信業回饋用戶的力度。

在ＣＰＩ不斷上揚的今天，為何電信資費會一路走低？專家認為，一是由于電信市場競爭激烈；二是通信技術進步導致了價格持續走低；三是政策主導的結果。

“十一五”期間，我國電信行業取得飛速發展，100%的行政村通電話、100%的鄉鎮能上網，95%的行政村建立了農村信息服務站。3G用戶突破4000萬戶，3G網絡基本覆蓋全國。與其他行業普遍存在的價格上漲不同的是，電信業的價格走勢一路向下，電信業對國民經濟和老百姓信息生活的支撐作用非常明顯。

近年來，通信監管部門秉承以人為本、監管為民、追求全社會利益最大化的監管理念，積極穩妥地推進電信資費管理方式的改革，對基礎性業務資費實行價格上限管制，電信運營企業只準降價，不許漲價，電信資費價格這只“鳥”只能在政府編制的“鳥籠”中飛行，逐步形成了有中國特色的電信資費管理體系。自2005年起，監管部門陸續推出了移動電話帶號轉套餐政策、國內漫游通話費上限管制等措施，逐步引導企業實行單向收費，限制雙向收費，降低了移動資費。2009年，為了加快電信資費市場化進程，工信部進一步調整了固定電話資費管理方式，逐步降低本地網的區間費，手機實行一費制，降低了漫游費，取消短信差別定價。2010年1月1日開始，移動電話在本地撥打長途電話時，只收取“長途通話費”一項資費。這些資費改革使消費者每年減少支出超過80億元，使廣大電信用戶從電信業的改革和發展中得到更多的實惠。

目前，我國電信資費市場化形成機制和高效公平的電信資費監管機制初步建立；資費管理方式改革正深入推進，移動電話“雙改單”、資費套餐等用戶關心、關注的熱點問題已經逐步得到解決。

來源：人民郵電報

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