“十一五”接近尾聲,在這5年里,我國外貿發展迅速,出口退稅規模迅速增大。截至今年11月底,“十一五”期間我國共辦理出口退(免)稅28444億元,比“十五”期間的9937.4億元增加18506.6億元,是“十五”期間的2.86倍。其中,“十一五”前4年,全國共辦理出口退(免)稅21911億元;今年前11個月,全國共辦理出口退(免)稅6533億元,同比增長10.5%。
據了解, “十一五”期間,我國堅持擴大內需與穩定外需相結合,克服了國際金融危機的巨大沖擊。2006年~2008年,我國外貿進出口年均增長20.7%。受國際金融危機的影響,2009年初,我國進出口貿易大幅下滑,由于應對得當,降幅逐月收窄,年末出現恢復性快速增長。2006年~2009年,全國外貿進出口總值累計為87033.9億元美元,其中出口累計48173億美元。今年前11個月,我國進出口總值26772.8億美元,同比增長36.3%。其中,出口14238.5億美元,同比增長33%;進口12534.3億美元,同比增長40.3%;貿易順差為1704.2億美元,同比減少3.9%。
在2008年以前,我國出口退稅率調整遵循適度下調的思路進行,同時取消了部分“兩高一資”產品的出口退稅。2008年,國際金融危機爆發,嚴重影響我國外貿出口。為穩定出口形勢、幫助企業渡過難關,從2008年8月以來國家7次上調出口退稅率,調整頻率之高、覆蓋范圍之廣均為歷年罕見。部分商品出口退稅率調至17%,達到了征多少退多少的程度。在應對國際金融危機期間,上調出口退稅率產品出口相對總體出口跌幅較小,說明國家上調退稅率政策收到成效。
根據記者掌握的資料統計,部分紡織品、服裝的出口退稅率經過2008年8月1日、11月1日,2009年2月1日、4月1日4次調整,從11%上調至16%。從外貿出口數據來看,2008年,我國服裝及衣著附件出口1197.9億美元,增長4.1%;紡織紗線、織物及制品出口653.7億美元,增長16.6%。調整出口退稅率所涉及的主要勞動密集型產品出口同比降幅均小于同期總體出口降幅16%的水平。其中,服裝出口1070.5億美元,下降11%;紡織品出口599.7億美元,下降8.4%。隨著外貿形勢的逐步好轉,紡織服裝產品的出口出現恢復性增長。今年前11個月,服裝出口1169.4億美元,同比增長21.2%;紡織紗線、織物及制品出口696.8億美元,同比增長29.6%。
機電產品的出口退稅率則經歷了3次上調。第一次,自2008年12月1日起,將部分機電產品的退稅率分別由9%提高到11%、11%提高到13%、13%提高到14%。第二次,從2009年1月1日起,提高部分技術含量和附加值高的機電產品出口退稅率:將航空慣性導航儀、陀螺儀、離子射線檢測儀等產品的出口退稅率由13%、14%提高到17%,將摩托車、縫紉機、電導體等產品的出口退稅率由11%、13%提高到14%。第三次,自2009年6月1日起,將電動齒輪泵、半掛車等機電產品的出口退稅率提高到15%。
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