非稅收入大幅下降全國財政收支差額超萬億

國家財政部日前公布經第十一屆全國人民代表大會第三次會議審議通過的2010年中央財政預算數據，今年安排財政收入增長8%，同時非稅收入大幅下降。財政部還表示，財政收支的矛盾突出，使得今年財政赤字仍需保持適度規模。“2010年仍是財政非常困難的一年。”財政部在預算報告里指出。

　　非稅收入降18.1%

　　2010年，我國安排全國財政收入73930億元，增長8%。其中中央財政收入38060億元，增長6%；地方本級收入35870億元，加上中央對地方稅收返還和轉移支付收入30611億元，合計66481億元，增長8.6%。

　　全國財政收入增速較2009年的同比增長11.7%有所下降。今年全國財政支出的安排為84530億元，增長11.4%。這樣一來，全國財政收支相抵，差額為10500億元，大于去年的差額9500億元。今年全國財政收支差額預計占GDP的2.8%，與上年基本持平。

　　財政部還表示，財政收支的矛盾突出，使得今年財政赤字仍需保持適度規模。而為以后年度逐步縮減赤字留有余地，要將赤字率控制在3%以內。“2010年仍是財政非常困難的一年。”財政部在預算報告里指出。

　　值得注意的是2010年非稅收入大幅下降。今年安排非稅收入為2077億元，其中包含從中央國有資本經營預算調入10億元。這一安排比2009年減少459.66億元，下降18.1%。財政部指出，這主要由于2009年清繳以前年度企業欠繳石油特別收益金415億元，今年相應減少。

　　石化業利潤居首

　　今年安排增幅較多的稅種包括國內增值稅、消費稅、營業稅等。國內增值稅預算數為15350億元，比2009年執行數增長10.3%。營業稅預算數為190億元，比2009年執行數增長13.7%。車輛購置稅預計達1338億元，比2009年執行數增長15%。

　　今年還安排個人所得稅增長7.4%，證券交易印花稅增幅也不大，根據預計的股票交易量，預算安排增長4.2%。

　　從財政部一并公布的 《2010年中央國有資本經營預算收入表》中可以發現，今年中央國有資本經營收入預計可達421億元。其中利潤收入為420億元，占中央國有資本各類收入的99.8%。

　　而利潤占比最大的行業為石油石化企業，其利潤收入為134.41億元，占中央國有資本經營收入的31.9%。其次是煙草企業，利潤收入達110.62億元，占比26.3%；位列第三的是電信企業，利潤達75億元，占比為17.8%。

　　粗略計算，這三大行業的利潤收入占所有中央國有資本經營收入的三分之二強，為76%。

　　預算公開范圍將擴大

　　財政部在公布2010年中央和地方預算安排的同時，還表示將進一步推進預算信息公開。

　　今年“兩會”期間，有預算報告“遭冷遇”一說，財政部的預算報告并沒有受到如往年一樣關注熱度；也有不少代表認為財政預算報告專業性強，數據龐雜，不易讀懂，也就不便于參與討論。

　　財政部新聞發言人戴柏華昨天在答記者問時稱，財政部正在推進政府收支分類改革，使之與國際慣例接軌，預算科目按支出功能和經濟分類設置，以清晰反映政府支出用到了哪些方面。同時，也進一步細化預算編制，更詳細地反映預算收支情況。此外，完善了預算報告內容，增加有關圖表，以及加強解釋和注釋。

　　他指出，今年中央財政預算信息公開的內容更全面。增加公開的內容包括中央財政國債余額情況表、中央政府性基金收入預算表、中央政府性基金支出預算表等。

　　針對下一步的預算信息公開工作，戴柏華表示下一步將繼續加大公開力度。包括進一步擴大中央預算公開的范圍，增加預算公開內容，并進一步推進預算管理改革，完善預算支出標準體系和政府收支分類體系。（作者：朱小雯）

來源：每日經濟新聞

　　轉自：

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀