14項創新制度8月起全國復制推廣

　　記者日前從上海海關獲悉，截至今日，中國上海自由貿易試驗區的14項海關監管創新制度試點已經擴圍到整個自貿試驗區內。而這些創新的監管制度，將從今年8月份開始，陸續在長江經濟帶海關特殊監管區域、全國海關特殊監管區域以及全國海關范圍內復制推廣。

　　據上海海關方面介紹，海關總署日前在蘇州舉行了集中學習會，由上海海關講解14項創新制度的概念和工作原理、實施前后效果對比以及需要具備的條件等，并就有關問題與各地海關代表互動。各地海關將根據復制推廣所具備的條件和可能性，結合國家有關區域政策，研究實際需求。

　　作為自貿試驗區成立以來出臺政策較多、支持力度較大的部門之一，上海海關在今年4月22日發布了14項海關監管創新制度，分兩個批次在自貿試驗區內推廣，時間節點分別為5月1日前及6月30日前。主要內容包括“先進區、后報關”、“自行運輸”等10條在內的通關便利措施，以及保稅展示交易、境內外維修等在內的4條功能拓展措施。

　　海關總署方面表示，上海自貿試驗區掛牌以來總體運行情況良好，成效符合預期。制度創新紅利初顯，有效提升通關效率、降低物流成本。今年1-4月，上海自貿試驗區共辦理“先進區、后報關”業務1109起，貨值2.6億美元；辦理“自行運輸”業務57起，貨值1004萬美元。區內企業反映，貨物通關時間平均縮短2至3天，節約物流成本10%左右。

　　市場活力也得到明顯釋放。1-4月，自貿試驗區海關新注冊企業數同比增加11.6倍，達2698家，呈快速增長、多元發展態勢，自貿試驗區海關已注冊企業總數達8357家。貿易規模穩步增長，今年1-4月試驗區海關進出口值405.2億美元，同比增長14.5%。此外，區域功能不斷拓展，推動總部經濟、跨境電子商務、全球維修、融資租賃、文化貿易等10個領域約350家企業功能拓展，涉及進出口貨值超百億美元。

　　海關總署副署長孫毅彪表示，建設自貿試驗區重點是通過改革先行先試，為全國提供可復制、可推廣的改革經驗，是一項全局性的改革舉措，是國家戰略。他說，衡量一項創新制度是否成功，既要看點上的情況，更要看面上的結果，只有復制推廣后形成的總體成功，才可稱之為真正的成功，“現在苗圃里的良種要開始往外栽了，期待有好收成”。

來源：浦東時報

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