中共中央、國務院印發《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》

　　川渝兩地的發展，邁入了一個新的階段。

　　據新華社消息，近日，中共中央、國務院印發了《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》。

　　《綱要》明確的規劃范圍包括重慶市的中心城區及萬州、涪陵、綦江、大足、黔江、長壽、江津、合川、永川、南川、璧山、銅梁、潼南、榮昌、梁平、豐都、墊江、忠縣等27個區(縣)以及開州、云陽的部分地區，四川省的成都、自貢、瀘州、德陽、綿陽(除平武縣、北川縣)、遂寧、內江、樂山、南充、眉山、宜賓、廣安、達州(除萬源市)、雅安(除天全縣、寶興縣)、資陽等15個市，總面積18.5萬平方公里，2019年常住人口9600萬人，地區生產總值近6.3萬億元，分別占全國的1.9%、6.9%、6.3%。

　　《綱要》要求，到2025年，成渝地區雙城經濟圈經濟實力、發展活力、國際影響力大幅提升，一體化發展水平明顯提高，區域特色進一步彰顯，支撐全國高質量發展的作用顯著增強。

　　其中，在協同建設現代產業體系方面，《綱要》提出，共建西部金融中心。支持重慶開展區域性股權市場制度和業務創新。

　　共建經濟圈

　　《綱要》指出，黨中央、國務院高度重視成渝地區發展。成渝地區雙城經濟圈位于“一帶一路”和長江經濟帶交匯處，是西部陸海新通道的起點，具有連接西南西北，溝通東亞與東南亞、南亞的獨特優勢。

　　《綱要》稱，本規劃綱要是指導當前和今后一個時期成渝地區雙城經濟圈建設的綱領性文件，是制定相關規劃和政策的依據。規劃期至2025年，展望到2035年。

　　總體要求是，加強頂層設計和統籌協調，牢固樹立一體化發展理念，唱好“雙城記”，共建經濟圈，合力打造區域協作的高水平樣板，在推進新時代西部大開發中發揮支撐作用，在共建“一帶一路”中發揮帶動作用，在推進長江經濟帶綠色發展中發揮示范作用。

　　《綱要》強調，尊重客觀規律，發揮比較優勢，把成渝地區雙城經濟圈建設成為具有全國影響力的重要經濟中心、科技創新中心、改革開放新高地、高品質生活宜居地。

　　《綱要》明確，到2025年，成渝地區雙城經濟圈經濟實力、發展活力、國際影響力大幅提升，一體化發展水平明顯提高，區域特色進一步彰顯，支撐全國高質量發展的作用顯著增強。

　　到2035年，建成實力雄厚、特色鮮明的雙城經濟圈，重慶、成都進入現代化國際都市行列，大中小城市協同發展的城鎮體系更加完善，基礎設施互聯互通基本實現，具有全國影響力的科技創新中心基本建成，世界級先進制造業集群優勢全面形成，現代產業體系趨于成熟，融入全球的開放型經濟體系基本建成，人民生活品質大幅提升，對全國高質量發展的支撐帶動能力顯著增強，成為具有國際影響力的活躍增長極和強勁動力源。

　　共建西部金融中心

　　規劃綱要共12章，提出了推動成渝地區雙城經濟圈建設的9項重點任務，包括構建雙城經濟圈發展新格局、合力建設現代基礎設施網絡、協同建設現代產業體系、共建具有全國影響力的科技創新中心、打造富有巴蜀特色的國際消費目的地、共筑長江上游生態屏障、聯手打造內陸改革開放高地、共同推動城鄉融合發展、強化公共服務共建共享等。

　　其中，在協同建設現代產業體系方面，《綱要》提出，培育發展現代服務業，共建西部金融中心。支持重慶開展區域性股權市場制度和業務創新。支持開展共建“一帶一路”金融服務。開展本外幣合一賬戶試點。支持跨境人民幣業務創新，探索開展跨國企業集團本外幣合一跨境資金池等試點業務，支持在自由貿易試驗區設立人民幣海外投貸基金。支持開展合格境內投資企業(QDIE)和合格境內有限合伙人(QDLP)試點。積極支持區域金融改革創新，開展綠色金融、金融科技等創新試點，在成都建設基于區塊鏈技術的知識產權融資服務平臺。推進金融市場和監管區域一體化，推動在擔保、不良資產處置、創業投資和私募股權投資等領域跨區域合作。支持設立市場化征信機構，研發適合西部地區的征信產品，支持中外信用評級機構在成渝地區設立實體機構，推動信用融資產品和服務創新。設立破產法庭，健全金融審判體系。

　　《綱要》要求，推動制造業高質量發展。其中包括：

　　推動都市圈外圍地區加快發展電子信息、汽車等產業，形成研發在中心、制造在周邊、鏈式配套、梯度布局的都市圈產業分工體系。強化雙城經濟圈北翼地區先進材料、汽摩配件等產業協作，南翼地區聯動集聚食品飲料、裝備制造、能源化工、節能環保等產業。

　　以智能網聯和新能源為主攻方向，共建高水平汽車產業研發生產制造基地。

　　聚焦航空航天、軌道交通、能源裝備、工業機器人、儀器儀表、數控機床、摩托車等領域，培育世界級裝備制造產業集群。

　　整合白酒主產區優質資源，壯大健康食品、精品服飾、特色輕工等產業，培育特色消費品產業集群。

　　深入推進國家戰略性新興產業集群發展工程，前瞻布局一批先導產業，壯大先進材料產業，協同發展生物醫藥、醫療器械、現代中藥產業，共建西部大健康產業基地。

　　《綱要》還強調，大力發展數字經濟，布局完善新一代信息基礎設施。加快5G網絡建設，推進千兆光纖接入網絡廣泛覆蓋，加快推進基于IPv6的下一代互聯網部署，推動國家級互聯網骨干直聯點寬帶擴容。統籌布局大型云計算和邊緣計算數據中心。完善工業互聯網標識解析國家頂級節點功能，加快建設二級節點。積極發展物聯網，建設全面覆蓋、泛在互聯的城市智能感知網絡。開展新一代移動通信網絡試驗驗證，實施車聯網試點示范建設工程。加快提升傳統基礎設施智能化水平。

　　轉自：中國證券報

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