12月17日，工業和信息化部聯合國家發展改革委、科技部、財政部等部門發布了《“十四五”促進中小企業發展規劃》(簡稱《規劃》)。
《規劃》提出，到2025年，中小企業整體發展質量穩步提高，創新能力和專業化水平顯著提升，經營管理水平明顯提高，服務供給能力全面提升，發展環境進一步優化。
具體看，《規劃》在目標中提出，中小企業人均營業收入增長18%以上。規模以上小型工業企業研發經費年均增長10%以上，專利申請數年均增長10%以上，有效發明專利數年均增長15%以上。推動形成一百萬家創新型中小企業、十萬家“專精特新”中小企業、一萬家專精特新“小巨人”企業。培育200個中小企業特色產業集群和10個中外中小企業合作區，大中小企業融通創新、產學研協同創新向縱深發展，中小企業創新生態不斷完善。
工業和信息化部中小企業局局長梁志峰在發布會上表示，《規劃》是第一次以多部門聯發的形式發布，將創新發展和綠色發展作為“十四五”促進中小企業發展工作的兩個基本原則。同時，工信部還將實施“中小企業數字化促進工程”，發揮中小企業作為數字經濟發展主力軍的重要作用。
多部門聯合發文
“中小企業好，中國經濟才會好，中小企業具有舉足輕重、事關全局的重要作用。”梁志峰表示，本次《規劃》將黨中央對“十四五”時期國民經濟和社會發展的決策部署落實到促進中小企業發展工作中，將促進中小企業發展工作融入到國家發展大局之中。
《規劃》提出，“十四五”時期中小企業仍處于重要戰略機遇期。中小企業是我國經濟韌性、就業韌性的重要支撐，在新形勢下要承擔起更多新的重要使命，成為保市場主體、保居民就業的主力軍，推動國內國際雙循環的有力支撐，保持產業鏈供應鏈穩定性和競爭力的關鍵環節，解決關鍵核心技術卡脖子問題的重要力量，為實現共同富裕奠定堅實的基礎。
梁志峰指出，《規劃》是第一次以多部門聯發的形式發布。十九個部門聯發既體現了黨中央、國務院對促進中小企業發展工作的高度重視，也體現了在國務院促進中小企業發展工作領導小組工作機制下，凝聚各方力量共同促進中小企業發展工作的體制機制日益健全。
他表示，《規劃》將創新發展和綠色發展作為“十四五”促進中小企業發展工作的兩個基本原則，堅持創新驅動，將“提升中小企業創新能力和專業化水平”作為總目標，推動完善中小企業創新服務體系，營造鼓勵和保護創新的外部環境，激發企業創新內生動力；堅持綠色集約，將中小企業綠色發展作為一項重點工程來抓，推動中小企業綠色化改造，發展循環經濟，助力實現“雙碳”目標，為中小企業可持續發展奠定堅實基礎。
推動10萬家中小企業“上云”
工信部中小企業局一級巡視員葉定達在會上強調，“十四五”時期，工信部將實施“中小企業數字化促進工程”，發揮中小企業作為數字經濟發展主力軍的重要作用。
《規劃》提出，引導工業互聯網平臺、數字化服務商開發使用便捷、成本低廉的場景數字化解決方案；鼓勵中小企業參與新一代信息技術集成創新和融合應用，積極融入 5G、工業互聯網的應用場景和產業生態；推動中小企業網絡化協同，支持中小企業加快傳統制造設備上云和業務系統向云端遷移；支持傳統產業集群搭建“虛擬”產業平臺。
葉定達表示，將從助推中小企業數字化發展、網絡化協同、智能化升級三個方面推動中小企業數字化轉型。貫徹落實《為“專精特新”中小企業辦實事清單》，到2022年底，組織100家以上工業互聯網平臺和數字化轉型服務商為10萬家以上中小企業提供數字化轉型服務，推動10萬家中小企業業務“上云”。
“未來還將擴大在線教育、協同辦公、互聯網醫療等在線服務覆蓋面，依托互聯網搭建新型創新創業平臺，強化數字資源權益保護，培育智慧零售、無人配送、智能制造等新增長點。”葉定達說。
轉自：21世紀經濟報道
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