財政部：推動PPP信息公開提質增效 讓監督管理“長牙齒”

　　為加強和規范政府和社會資本合作(PPP)信息公開工作，保障公眾知情權和監督權，推動PPP規范高質量發展，12月31日，財政部發布了修訂后的《政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺信息公開管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。對此，財政部有關負責人就《辦法》有關問題回答了記者的提問。

　　據財政部有關負責人介紹，截至2021年11月末，全國PPP綜合信息平臺項目管理庫累計入庫項目已達10209個，項目總投資額16.1萬億元，收錄項目基本情況、前期論證材料、采購文件、項目合同、融資情況、建設運營情況等項目信息超百萬條，專家庫在庫專家358人，咨詢機構庫在庫機構360家，在撮合項目交易、推進項目規范運作、促進各方誠信履約、加快全國PPP統一市場建設、保障公眾知情權和監督權等方面，發揮了重要作用。

　　財政部有關負責人表示，與原《辦法》相比，本次修訂的要點包括：

　　一是擴展信息錄入主體范圍。將原來的由財政部門單方錄入，優化為由財政部門、實施機構、社會資本、金融機構、項目公司、咨詢機構等多方分工錄入，同時壓實財政部門信息公開主體責任。

　　二是增加信息公開內容。順應績效管理、履約管理和公眾監督要求，增加項目信息特別是項目執行階段信息，增加專家、金融機構等項目參與方信息。

　　三是規范信息公開方式。根據《政府信息公開條例》有關規定，將原《辦法》規定的即時公開和適時公開，調整為主動公開、依申請公開和不予公開，并明確程序要求，提升可操作性。

　　四是建立主動公開信息動態調整機制。為避免《辦法》頻繁修訂，明確PPP中心可根據政策法規、行業發展、監管要求、市場需求等變化情況，提出對主動公開信息條目、責任主體、錄入及公開時點等動態調整建議，經財政部同意后實施。

　　財政部有關負責人指出，推動PPP信息公開提質增效的關鍵，是要讓監督管理“長牙齒”。為此，《辦法》明確了項目信息更新的時限要求，要求處于準備、采購階段的管理庫項目，項目信息更新周期不得超過6個月；處于執行階段的管理庫項目，項目信息更新周期不得超過12個月。對逾期未按要求更新項目信息的，PPP綜合信息平臺將自動顯示項目處于停滯狀態，由縣級以上地方財政部門督促項目相關參與方在3個月內完成整改。對無正當理由拒不整改的，縣級以上財政部門可將項目從項目庫中清退，并對PPP項目參與方進行通報。

　　同時，為防止個別PPP項目通過不入庫、不及時更新信息等方式，故意規避監管，增加地方政府隱性債務風險隱患，《辦法》明確對未納入管理庫自行以PPP名義實施的項目，以及違反本辦法信息公開管理要求且未在限期內整改的項目，不得安排PPP項目相關財政資金。

　　財政部有關負責人表示，下一步，財政部將指導各地財政部門切實履行PPP信息公開牽頭主責，加強對轄內PPP項目及其參與方信息公開工作的組織協調、跟蹤管理和監督檢查，建立與財政部當地監管局的PPP項目信息共享機制，主動接受財政監督、審計監督，推動《辦法》落到實處、發揮實效。

　　轉自：證券日報網

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