券商資產證券化年內有望實施備案制

　　審批權有望轉至證監會新設立的公司債券監管部，過渡時期審批節奏或放慢

　　證券時報記者最新獲悉，證監會正在考慮將券商資產證券化的審批權轉至公司債券監管部，券商資產證券化專項計劃年底前有望實現備案制。

　　新設公司債券監管部

　　中國證監會上周公示，三位副司局級干部——證監會市場部副主任霍達、證券業協會副會長兼秘書長陳自強和機構部副主任陳華平提升正局級。

　　證監會發言人稱，中央編辦批復同意證監會內設機構和職能調整方案。

　　根據中央編辦批復，發行監管部、創業板發行監管部合并為發行監管部；上市公司監管一部、上市公司監管二部合并為上市公司監管部；期貨監管一部、期貨監管二部合并為期貨監管部；機構監管部、基金監管部合并為證券基金機構監管部。新設立公司債券監管部、創新業務監管部、私募基金監管部、打擊非法證券期貨活動局清理整頓各類交易場所辦公室.

　　2011年底，中國證監會正式成立債券辦公室，由市場部副主任霍達擔綱。業內人士認為，這是中國第一個專為債券市場發展設立的辦公室，此舉是證監會力推債券市場改革邁出的一步。

　　市場人士分析指出，債券辦公室的成立旨在推動公司債業務以及固定其他固定收益類創新產品發展。如今，除了公司債，公司債券監管部可能還將承擔推進資產證券化、高收益債券等創新品種的重任。

　　年底前實施備案制

　　多位業內人士告訴記者，近日監管層有意將券商資產證券化的審批權轉至新設立的公司債券監管部。

　　中國證監會在2013年3月頒布實施《證券公司資產證券化業務管理規定》，提出專項資產管理計劃為券商資產證券化產品的載體，明確券商資產證券化在基礎資產類別、產品結構、監管方式等諸多重要環節，標志著券商資產證券化結束試點走向常規化。

　　目前通過專項資產管理計劃開展資產證券化的方式尚需證監會審批，審批部門歸屬為機構監管部審核處。深圳、上海多家券商負責人表示，如果審批權轉至債券監管部，過渡時期的資產證券化專項計劃審批節奏或將放慢。

　　北京一家券商副總裁稱，監管層一直在考慮在今年年底前放開專項資產管理計劃的審批，施行資產證券化專項計劃備案制。此前，宏源證券等多家券商曾呼吁為證券公司資產證券化項目審批程序適度松綁。建議比照基金公司專項資產管理計劃業務，由審批制改為備案制，以滿足市場對證券公司資產證券化產品的需求。

　　接近監管層的一位人士透露，證監會已考慮將券商專項資產管理計劃上報至國務院行政許可取消范圍之內。如果一切順利，專項資產管理計劃改為備案制不久將成為現實。

　　多家券商對備案制表示出強烈期待。深圳一家券商資管負責人認為，專項資管計劃一旦實施備案制，券商資產證券化的規模將在短期內快速提升。“在此之前，券商應該加強對資產證券化的基礎資產類別、產品結構、信用評級等諸多重要環節的把控。”

　　2012年以來，證監會已經批準中信證券、東方證券、國泰君安、齊魯證券、招商證券、銀河證券、中信建投和廣發證券等8家證券公司的專項資產證券化計劃。

　　中國證監會網站信息顯示，截至2月17日，在審的券商資產證券化項目達37只，其中去年11月份以來的申報項目達26只，占比高達70%。今年以來，券商申報數量為8只。

來源：證券時報

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