衛生計生委三大政策扶持非公醫療

　　為深入貫徹十八屆三中全會精神和《國務院關于促進健康服務業發展的若干意見》要求，切實解決加快發展社會辦醫面臨的突出問題和困難，國家衛生計生委、國家中醫藥管理局日前印發了《關于加快發展社會辦醫的若干意見》國衛體改發〔2013〕54號，以下簡稱《意見》.

　　國家衛生計生委體質改革司副司長姚建紅表示，該《意見》首次提出了三項政策，充分考慮非公立醫療機構發展需要，并按照非公立醫療機構設備配備不低于20%的比例，預留規劃空間。把獨資醫院的審批職責下放到省一級的衛生計生部門，原來是部委來審批，這次直接下放到省一級的衛生計生部門，簡化審批程序，最大程度做到便民、惠民，吸引社會資本進入。把臺港澳資本舉辦獨資醫院的地域范圍進一步擴大到全國地級以上城市，符合其他條件的境外資本可以在上海自貿區設立獨資醫療機構。

　　自2009年3月新一輪深化醫改啟動以來，社會辦醫得到了快速發展。政策環境進一步改善，吸引力進一步增強，管理服務能力進一步提升，在醫療服務體系中的地位和認可度進一步提高。據統計，非公立醫療機構的機構數、床位數、在崗職工數和服務量不斷增長。如2012年與深化醫改前的2008年相比，民營醫院數量由5403所增長到9786所，增加了4383所，增長率達到81.1%，占醫院總量比例從27.4%增加到42.2%。同期公立醫院數量由14309所減少到13384所，減少了925所，占醫院總量比例從72.6%減少到57.8%。

　　姚建紅認為，民辦醫院納入醫保是很重要的一個關鍵環節，十八屆三中全會明確提出允許民辦醫院納入醫保定點范圍，目前我國醫保歸兩家管，一是衛生部門，二是人保部門，衛生部門負責新型農村合作醫療，人保部門負責職工醫療保險和城鎮居民醫保。醫保定點實施最主要的就是同等對待，公立和民辦應該同等待遇。至于怎么落實這個政策，姚建紅舉例，深圳新出的政策文件中規定，民營三甲醫院只要符合條件的，在開業的時候就可以獲得醫保定點資格，“這是一個好的信號，可以進一步總結經驗。”

　　為了給民營醫院提供充分的醫療資源，《意見》要求開展醫師多點執業工作。針對目前有的醫院醫生很難做到多點執業的情況，姚建紅表示，國家衛生計生委也正在研究，鼓勵和關注各地積極探索并總結經驗，逐步建立符合我國國情的醫師多地點執業管理制度。

來源：北京商報

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