• 發改委農經司將探索糧食產銷區利益補償機制


    作者:李燕娜    時間:2013-11-14





      國家發改委農經司副司長方言在11月13舉行的第八屆國際油脂油料大會上特別提出,下一步要建立糧食產銷區利益補償機制,探索市場化的政策趨向。

      方言指出,目前我國農業主要面臨的問題是:第一,糧食“九連增”,大宗農產品進口激增;第二,農業補貼大幅增加;第三,資源環境約束,影響農業可持續發展;第四,如何保護主產區積極性。



      堅持糧食安全的基本國策,在調整農產品生產的布局上,有保有放,哪些產品我們可以抓住?哪些產品國家可以適當地降低它的保障程度?方言表示,在糧食問題上面可能有四個政策:堅持口糧優先;提高綜合生產能力;建立產銷區利益補償機制;利用國際市場增加國內市場供應。

      現在是銷區把庫建在產區,下一步要建立產銷區的利益補償機制,這樣可以有利于穩定產區的生產積極性。未來改革方向與主產區利益出現一定矛盾,中國糧食的區域布局,基本上都集中在東部和長江流域,而長江流域正是下一步城鎮化發展重要的區域。“體現在經濟利益上則是主產區的財政收入大大低于全國縣人均財政收入,在財政支出上面產糧大縣和全國平均縣的差距就更大,只有40%。”方言表示。

      關于農業發展趨勢,她認為主要側重在三個方面:堅持糧食安全的基本國策,保糧食是中國的頭等大事,對于13億人口來講絕不可以掉以輕心;探索市場化取向的價格調控;促進農業可持續發展。探索市場化的政策趨向主要要抓住以下脈絡:維持最低收購價和收儲價格,探索農業補貼的調整。改革的方向是兩條線從齊頭并進逐漸到二者合一。北京市、上海市都做了一些好的經驗,下一步對于農民收入要做一些補償。(李燕娜)


    來源:投資快報


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