近期召開的國務院常務會議部署推進公司注冊資本登記制度改革，引起社會普遍關注和熱切期盼。改革后，居民住宅能否用來經商辦企業？一元錢可不可開公司？取消年檢制度如何確保企業誠信經營？
在7日召開的國務院新聞辦新聞發布會上，國家工商行政管理總局局長張茅圍繞上述問題，對相關改革措施進行了詳細解讀。
并非任何場所都可開辦企業
國務院常務會議提出，要放寬市場主體住所經營場所登記條件，由地方政府具體規定。那么，這一條件將放到多寬呢？
張茅指出，住所是企業經營發展的一個重要條件。一方面很多企業希望根據生產經營情況自主選擇住所；但另一方面，出于社會管理的需要，并非任何場所都可注冊為企業的住所。比如，在居民住宅開展經營活動就可能擾亂鄰里生活，造成民事糾紛；在違章建筑或危險建筑開展經營活動，也存在合法性、安全性等問題。
“所以這次改革對住所的要求是按照方便注冊和規范有序的原則，既要放寬住所的條件管制，釋放更多的場地資源；同時，也要把權力放到地方政府，根據本地情況和社會管理的需要作出具體規定。”張茅說，有的地方可能會附帶一些條件。
完全不花錢辦公司是不可能的
國務院常務會議提出，要放寬注冊資本登記條件，推進注冊資本由實繳登記制改為認繳登記制。對此，有些人理解為“一塊錢可以辦公司”。
張茅則指出，所謂“一塊錢可以辦公司”只是一個形象的比喻。注冊資本只是設立公司需要具備的基本條件之一，辦公司要租用場地、雇傭人員，維持公司的基本運營也需要一定的資本。因此，完全不花錢辦公司實際上是不可能的。
他說，注冊資本實繳登記制改為認繳登記制后，公司股東對出資額、出資方式、出資期限等自行約定，并記載于公司章程，股東未按規定出資應承擔民事責任。
那么，降低注冊資本“門檻”后，會不會出現大批“皮包公司”呢？
張茅說，他曾去深圳、珠海等較早實施試點改革的地區考察過，感到大家對辦公司還是慎重的，信用體系還是比較好的，虛假出資、惡意欺詐等情況并未大量出現。
企業年報通過信用信息系統向社會公示
國務院常務會議提出，要將企業年檢制度改為年度報告制度。這個制度會怎么操作呢？
張茅認為，年檢改年報后，很大程度上方便了企業，減輕了企業負擔。同時，也使社會各方面便于了解企業情況，可以充分發揮社會監督力量，促進企業自律。下一步，工商部門將加快建設市場主體信用信息公示系統，向社會披露企業年報。
國務院常務會議在提出建立年度報告制度的同時，還提出要建立公平規范的抽查制度。這又是一種什么監管模式？
張茅說，對市場主體的抽查將遵循兩個原則：一是根據企業的信用信息，對信用好的少抽查，對信用差的多抽查；二是采取隨機抽樣的辦法，使每個企業都會隨時面臨被抽查的可能，一旦被查出問題，就要付出高額成本。（張曉松 劉駿遙）
來源：新華網
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