《家庭托育點管理辦法（試行）（征求意見稿）》公開征求意見

國家衛生健康委人口家庭司關于《家庭托育點管理辦法（試行）（征求意見稿）》公開征求意見的通知

　　根據《中共中央 國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》和《國務院辦公廳關于促進養老托育服務健康發展的意見》（國辦發〔2020〕52號），我司組織起草了《家庭托育點管理辦法（試行）（征求意見稿）》（見附件）。現向社會公開征求意見。有關單位和公眾可通過以下方式反饋意見：

　　一、電子郵箱：rkjtsjtc@nhc.gov.cn。

　　二、傳真：（010）62030790。

　　三、通訊地址：北京市西城區北禮士路甲38號國家衛生健康委人口家庭司，郵編100032。

　　意見反饋截止時間為2023年4月14日。

　　附件：《家庭托育點管理辦法（試行）（征求意見稿）》

　　國家衛生健康委人口家庭司

　　2023年2月9日      

　　（信息公開形式：主動公開）

家庭托育點管理辦法（試行）

（征求意見稿）

　　第一條 為規范發展多種形式的托育服務，根據《中共中央國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》和《國務院辦公廳關于促進養老托育服務健康發展的意見》，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱家庭托育點，是指利用住宅，為3歲以下嬰幼兒（以下簡稱嬰幼兒）提供全日托、半日托、計時托、臨時托等托育服務的場所，且收托人數不應超過5人。

　　第三條 舉辦家庭托育點，應符合地方政府關于住宅登記為經營場所的有關規定，并向所在地市場監管部門依法申請注冊登記。登記名稱中應注明“托育”字樣，在業務范圍（或經營范圍）明確“家庭托育服務”。登記機關應及時將家庭托育點登記信息推送至衛生健康部門。

　　第四條 家庭托育點登記后，應及時向所在地的縣級衛生健康部門備案，登錄托育機構備案信息系統，在線填寫家庭托育點備案書、備案承諾書（附件1、2），并提交以下材料掃描件或電子證照：

　　（一）企業法人營業執照或其他法人登記證書；

　　（二）房屋產權證、不動產登記證或房屋租賃合同（租賃期限不少于3年）；

　　（三）照護人員身份證、健康合格證、無犯罪記錄證明、嬰幼兒照護相關學歷證書或技能等級（培訓）證書；

　　（四）房屋竣工驗收合格證明或房屋安全鑒定合格證明（自建房）；

　　（五）法律法規規定的其他相關材料。

　　第五條 衛生健康部門在收到家庭托育點備案材料后，應進行現場勘驗，并在5個工作日內提供備案回執。

　　第六條 家庭托育點變更備案事項的，應向原備案部門提出變更申請；終止提供托育服務的，應妥善安置收托的嬰幼兒，并辦理備案注銷手續。

　　第七條 家庭托育點應為嬰幼兒提供生活照料、安全看護、平衡膳食和早期學習機會，促進嬰幼兒身心健康發展。

　　第八條 家庭托育點舉辦者應身心健康，無精神病史，無犯罪記錄。

　　家庭托育點照護人員應符合下列條件：

　　（一）具有保育教育、衛生健康等嬰幼兒照護經驗或相關專業背景；

　　（二）受過嬰幼兒保育、心理健康、食品安全、急救和消防等培訓；

　　（三）身體健康，無精神病史；

　　（四）無犯罪記錄。

　　家庭托育點舉辦者同時是照護人員的，應符合上述條件。

　　第九條 家庭托育點每一名照護人員最多看護3名嬰幼兒。

　　第十條 家庭托育點嬰幼兒人均建筑面積不應小于9m2。

　　第十一條 家庭托育點應提供適宜嬰幼兒成長的環境，通風良好、日照充足、溫度適宜、照明舒適。家庭托育點不得設置在地下室或半地下室，不得設置在“三合一”場所和彩鋼板建筑內，門窗不得設置影響逃生和消防救援的鐵柵欄、防盜窗等障礙物。

　　第十二條 家庭托育點的房屋結構、設施設備、裝飾裝修材料、家具用具等，應符合國家相關安全質量標準和環保標準，符合抗震、防火、疏散等要求。使用自建房開展家庭托育服務的，應提供房屋竣工驗收合格證明或房屋安全鑒定合格證明。

　　第十三條 家庭托育點應設置視頻安防監控系統，保持收托嬰幼兒期間設防，嬰幼兒生活和活動區域應全覆蓋。監控錄像資料保存期不少于90日。

　　第十四條 家庭托育點應堅持嬰幼兒入托前健康檢查與定期健康觀察，發現在托嬰幼兒疑似傳染病時應及時通知其監護人進行診治。

　　第十五條 家庭托育點應與嬰幼兒監護人協商，簽訂書面協議，就托育服務中雙方的責任、權利義務以及爭議處理等內容達成一致意見。

　　第十六條 促進家庭托育點的規范發展由衛生健康部門牽頭，發展改革、民政、住房城鄉建設、應急管理、消防機構、市場監管等部門按照各自職責，加強對家庭托育點的指導、監督和管理。

　　第十七條 街道（鄉鎮）應加強對家庭托育點的指導、監督和管理，發現問題及時督促整改，并報衛生健康部門。

　　第十八條 村（居）民委員會應加強對家庭托育點的監督，引導家庭托育點尊重相鄰業主權利，規范開展托育服務。

　　第十九條 各省、自治區、直轄市可根據本辦法制訂實施細則。

　　第二十條 本辦法自印發之日起施行。附件：1.家庭托育點備案書2.家庭托育點備案承諾書3.家庭托育點備案回執

　　轉自：國家衛生健康委網站

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