特殊化妝品批號或取消行業亂象待治

　　近日，有消息稱，國家食品藥品監督管理總局向國內部分化妝品企業下發了《化妝品衛生監管條例》修訂征求意見稿（以下簡稱意見稿）。

　　一名化妝品代理商對記者表示，食品藥品監督管理局此舉意味著，未來將加大力度治理特殊用途化妝品行業亂象，逐步取消或停止下發部分化妝品批號。

　 企業倍感突然

　 根據我國《化妝品衛生監管條例》規定，特殊用途化妝品分為9大類，包括育發類、染發類、燙發類、脫毛類、美乳類、健美類、除臭類、祛斑類和防曬類。

　 根據國家食藥監局網站消息顯示，目前僅祛斑類化妝品，國內廠家就獲批4057個批號，外資廠家獲批1677個批號；而防曬類化妝品更多，國內廠家獲批6121個批號，外資廠家獲批6921個批號。

　 經過初步測算，僅此上述兩類產品，牽涉到的化妝品就超過18000種。

　 據了解，目前國內化妝品市場規模超過1000億元，而特殊用途化妝品占比大約12%到15%，也就是市場規模大約在150億元到200億元之間。特殊用途化妝品中最大的兩類分別是防曬類和染發類，每類都有40億元到50億元的規模；其次是祛斑類，大約30億元；再次是育發類，大約20億元左右。

　 靚妃集團品牌管理部工作人員透露，該企業旗下涵蓋的祛斑類產品，一直被作為主打系列產品在市場上售賣，而此次相關部門下發意見稿要取消相關產品批號，讓人感到有些意外。

　 專門生產育發化妝品的企業章光101相關負責人透露，1987年該公司就獲得了特殊用途化妝品的批號（育發類），是國內第一家獲得特殊用途化妝品批號的企業。迄今為止，該公司的產品還沒有申報過，因此一旦取消育發類特殊用途化妝品批號的下發，公司將遭受巨大打擊。

　 另有知情人士表示，除了企業之外，中國香精香料化妝品工業協會（香精協會）等4家協會，其中包括生產化妝品原料的協會以及有外資背景的協會均被征求意見。

　 對此，記者致電香精協會，該協會工作人員并未否認，并透露由于時間比較緊迫，已與30多家企業召開了電話會議進行通知和意見的初步調查，究竟何時取消相關產品批號，還要等有關部門綜合研究再商定。

　 行業亂象叢生

　 上述化妝品代理商透露，國家治理特殊用途化妝品是由于近年來該行業亂象叢生，確實也給消費者帶來了巨大損失。

　 此前，國家食藥監局印發了《化妝品命名規定》和《化妝品命名指南》，規定了11類在化妝品名稱中禁止使用的詞語，“祛斑”名列其中。

　 不過，記者在市場走訪，發現號稱能祛斑的特效產品比比皆是。不少推銷員在推銷祛斑產品時，都喜歡加上爽膚水、洗面奶組成禮盒，一起推薦給消費者，價格通常只比單個祛斑產品貴一點。

　 據悉，美白、生發、祛斑類化妝品均是頻遭消費者投訴的重災區。

　 此外，根據國家工商總局的通報，一些化妝品企業涉嫌違規宣傳，往往把自己的產品說成全能，甚至在廣告中宣稱會達到醫療效果。這些涉嫌虛假宣傳的化妝品，很大一部分擁有特殊用途化妝品批號。

　 目前，我國尚未出臺專門的法律制裁化妝品虛假宣傳行為。北京紫光達律師事務所律師許東旭表示，我國《廣告法》第四條“廣告不得含有虛假的內容，不得欺騙和誤導消費者”等有關條文的規定是化妝品廣告跟其他廣告須共同遵守的；《廣告法》第十九條“食品、酒類、化妝品廣告的內容必須符合衛生許可的事項，并不得使用醫療用語或者易與藥品混淆的用語”是對化妝品廣告的特別規定。

來源：中國貿易報

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