國務院取消76個評比表彰項目 嚴控新設行政許可

　　繼7月取消和下放50項行政審批項目后，國務院常務會議昨日決定再取消76個評比達標表彰評估項目，并且嚴控新設行政許可。業內認為，取消76個評比達標表彰評估項目，可以減少權力尋租和對微觀經濟的干預，體現了政府職能的轉變。

　　會議指出，要按照轉變政府職能、創新政府管理的要求，在前不久已取消一批評比達標表彰評估項目的基礎上，再取消76個項目，并從嚴從緊加快清理其他評比達標表彰評估項目，尤其是帶有收費性質的項目。這有利于抑制對開展評比達標表彰評估的“偏好”，使各級政府更好地把精力放在日常行政管理上。

　　北京工商大學經濟研究中心主任周清杰表示，設立達標表彰評估項目的初衷可能是鼓勵一些好的企業和單位，但是經過多年發展，逐漸變成了滋生權力尋租與干預微觀經濟的土壤，其實這些項目并非只有政府可以做，交給社會也可以。

　　按照《國務院機構改革和職能轉變方案》，職能轉變的第一項就是“減少和下放投資審批事項”。李克強在接任總理時，國務院各部門行政審批事項還有1700多項，李克強承諾，本屆政府下決心要再削減1/3以上。此后“放權”按時間表有條不紊展開，在其上任短短幾個月就完成計劃數量的四成左右。

　　此外，為了防止審批事項邊減邊增、明減暗增，進一步為企業“減負松綁”，會議還特別強調，要嚴格控制新設行政許可措施，做到三個嚴格。一要嚴格設定標準。堅決控制新設對企業投資、產品、生產經營和資質資格的行政許可。能通過技術標準、規范等其他管理手段或措施解決的，不得設定行政許可；能通過設定一個行政許可解決的，不得設定多個行政許可。二要嚴格設定程序。對確有必要設定的行政許可，要加強合法性。不符合相關法律法規的，不得設定。召開聽證會要真實反映民意，防止成擺設。三要嚴格對設定和實施行政許可的監督。各部門要公布其負責實施的行政許可目錄，并定期評價。對違法設定許可和增設許可條件，或以登記、備案、年檢、監制為名行許可之實的，要堅決糾正、嚴肅處理，特別要制止以許可增加收費的行為。

　　在周清杰看來，下放和取消審批權是政府改革的一個重要方向，而且從下放情況看，政府對改革決心很大。下放行政審批權有利于減少政府對市場的干預，發揮市場對資源的配置作用，將來政府對經濟把控應該主要集中在宏觀方面，對具體領域應該盡可能放開，這才有利于經濟的持續發展。（記者 王曄君）

來源：北京商報

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