今年以來，中國反壟斷調查案例頻繁出現在公眾視野，力度之大為《反壟斷法》正式實施以來前所未有，釋放出國家堅決維護公平競爭，整頓市場秩序的強烈信號。
在全球經濟增長放緩，國家經濟轉型升級之路依然在摸索中前行的背景下，破除壟斷，引入市場競爭活水，引導市場做到充分競爭，無疑將會為中國經濟的發展提供新動力。
截至目前，國家發改委已經對液晶面板、白酒、奶粉、黃金首飾等行業巨頭開出罰單，數額巨大，引起國內外普遍關注。
值得注意的是，這些被調查的企業里，既有國內企業也有外資企業，既有民企也有大型國企。
“中國的改革開放已經過去35年，新的35年需要一個轉軌，需要建立一個公平、透明、規范、法制和非歧視競爭的市場環境和市場經濟秩序。”國家發改委學術委員會秘書長張燕生說。
“反壟斷調查反映了中國領導人管理經濟的主要思路，即建立更加公平、競爭的市場環境，是中國經濟轉型的重要內容。”北京大學國際關系學院教授王勇說。
他認為，面對經濟增長乏力，通過反壟斷調查來促進競爭，挖掘經濟增長的潛力，即可帶來“政策紅利”。同時，通過解決人民群眾長期抱怨的行業壟斷、價格操縱等問題，還可以提高公眾對政府經濟工作的滿意程度。
日前，國家發改委價格監督檢查與反壟斷局局長許昆林向媒體透露，石油、電信、汽車和銀行業都在調查視野范圍內。
雖然在茅臺和五糧液兩家企業被重罰后，關于中國的反壟斷只是“打蒼蠅”不會“打老虎”的質疑聲曾稍有回落，但是自2011年開始的對電信和聯通的反壟斷調查至今沒有結案，電信通訊商的服務價格依然高企，也讓民眾對國家監管部門的反壟斷決心持有懷疑。
“對這些大型國有企業領域的反壟斷是我們經濟改革的一個坎。”張燕生說，“這里面還是涉及市場準入、開放競爭和充分競爭的問題。”
由于電信和能源等領域常被認為與國家安全緊密相關，這也讓反壟斷調查在這些行業領域的開展變得異常艱難。
“反壟斷與國家安全不矛盾。不能因為國家安全問題而容忍壟斷。”王勇說。“某種程度上，破除壟斷，促進競爭，更能維護國家安全，因為有更多的供應和服務。”
“我們經濟的轉軌就是要做好規范。何為國家安全，界定要做好，以確保如何維護國家安全。”張燕生同時表示，此次反壟斷調查是否真能“劍指老虎”并不是問題關鍵。
“更重要的是建立和維護‘競爭中性’，能夠讓市場主體，無論是國有、民營還是外資都可以公平競爭，非歧視競爭。”他說。
“反壟斷應當一視同仁，不能只反外國產品與企業，也應該關注國有企業的壟斷，糾正其壟斷行為。”王勇說。
萬事開頭難。反壟斷是規范市場秩序行為的利器。要花大氣力做好反壟斷，建立一個公平、透明、規范的市場秩序，張燕生說。
與西方發達國家相比，反壟斷在中國還是一個相對較新的概念。計劃經濟年代幾乎所有商品價格都是統一劃定，幾乎沒有“壟斷”一說。改革開放后，雖然各種商品價格逐步放開，但由于市場機制不完善，以及一些特定商品的短缺和少數企業對核心技術的壟斷，造成市場價格長期扭曲，使部分企業在獲取壟斷利潤的同時嚴重侵害了消費者權益。
接受采訪的專家普遍認為，價格壟斷為國家控制通脹的努力增加了難度，同時也使國家刺激內需措施的成效大打折扣。破除價格壟斷觸動了一些行業和企業利益，會遇到重重阻力。但從國家轉型大局出發，反壟斷行動必須推向深入，使之成為常態。
來源：新華網
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