• 財政改革或提速 國務院強調盤活財政存量資金


    時間:2013-07-04





      要進一步盤活存量,把閑置、沉淀的財政資金用好,集中有限的資金用于穩增長、調結構、惠民生的重點領域和關鍵環節,加大對棚戶區改造、節能環保、公共服務業、城市基礎設施和促進消費等方面的投入

      國務院總理李克強 3日主持召開國務院常務會議,部署審計后整改工作,研究激活財政存量資金,重點用于棚戶區改造、節能環保、城市基礎設施等民生重點領域環節。

      會議指出,日前審計署向全國人大常委會報告了中央預算執行和其他財政收支審計情況,并向社會公布了審計結果。對審計查出的問題,各部門、各單位既要積極整改,及時糾正各類違法違規行為,又要針對一些方面存在的預算執行不到位、資金層層積淀等情況,以整改為契機,把擠占挪用的錢歸位,把“跑冒滴漏”的錢堵住。

      會議提出,要進一步盤活存量,把閑置、沉淀的財政資金用好,集中有限的資金用于穩增長、調結構、惠民生的重點領域和關鍵環節,加大對棚戶區改造、節能環保、公共服務業、城市基礎設施和促進消費等方面的投入,不斷釋放內需潛力,促進經濟轉型升級,滿足群眾迫切需要,提高資金使用效益。

      “盤活存量”的提法此前中央已提及,如今出現在國務院財政工作部署中。專家表示,這反映出當前財政收入形勢嚴峻,亦對財政管理提出了更高的要求。

      “此次國務院常務會議的部署,傳遞出加快預算管理制度改革、提高財政資金使用績效的改革信號。”中央財經大學財政學院院長馬海濤說。

      他指出,當前我國財政收入已經告別了高增長時代,今年前5個月累計,全國公共財政收入僅比去年同期增長6.6%,中央財政收入只增長0.1%。“要解決財政收支矛盾就必須提高資金使用效率,把有限的資金用起來,不能讓它閑置。”

      社科院財經院財政室主任楊志勇則認為,當前經濟增速放緩是財政收入下滑最重要原因,未來提高地方財政管理水平將至關重要。

      據介紹,此次盤活存量重點強調的閑置、沉淀財政資金即財政間隙資金,主要為各級財政公共財政專戶、非稅收入專戶、專項支出專戶等各個財政資金專戶中的閑置存款。記者了解到,此前該部分資金除了許多地區用于當地經濟發展建設外,亦有部分地區將其用于資金增值,包括與金融機構簽訂協議實現間隙資金定存最大化等。

      而在當前收入緊張態勢下,間隙資金已經越來越受地方財政重視,成為地方財政緩解資金困難、防范債務風險和支持重點項目的新關鍵。專家表示,根據會議要求,未來財政間隙資金也將進入地方棚戶區改造、城市基礎設施等民生基礎項目的總計劃中,并發揮更大作用。


    來源:上海證券報


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