中國證監會辦公廳副主任江向陽6月25日在上海表示，證監會已經對社會公開征求了《關于進一步推進新股發行體制改革的意見征求意見稿》。征求意見到6月21日已經結束。目前正在意見匯總和研究中，證監會將根據征求到的意見，對發行體制改革的意見進行完善。此外，還需要修訂證券發行生效辦法、信息披露規定等配套文件。上述文件正式發布實施后，所有的企業，包括已通過發審會的企業和待審企業，都要按照新的規定執行。過會企業符合新規定條件，且完善規定事項的，證監會將給予發行核準的批文。
對于新股是否采用注冊制發行，我國新股發行審核機制的安排，是符合《證券法》、《公司法》等法律規定的，目前也正在研究注冊制改革的問題，實現這一轉變還需要創造必要的條件，從一些發達國家和地區的實踐看，有些是由交易所進行實質性審查，證監會進行形式上審查，有些是由證監會進行實質性審查，有些則由交易所和證監會實行雙重審查。無論是注冊制還是審核制都必須堅持以信息披露為中心，確保企業能夠真實、準確、及時披露相關信息。事實上，即使是實行注冊制的市場，對于新股公開發行的審查，也是非常嚴格和細致的，并非像有些意見認為的僅僅是簡單的備案。
對于近期股市大幅波動，江向陽指出，近期受國內外復雜因素的影響，我國股市波動幅度較大。股市的價格既是經濟運行狀況的反映，同時也受到資金供求、投資者心理預期、市場結構及政策環境等多重因素的綜合影響。證監會作為法定的監管機構，將加快資本市場的改革發展，著力于基礎性建設，完善市場機制，強化監管執法，維護市場秩序，維護投資者的合法權益，扎扎實實進一步增強資本市場改革發展的系統性、整體性和協調性，采取綜合措施改善市場環境，提振市場信心，促進資本市場的健康發展。
在新三板擴容方面，江向陽介紹，國務院常務會議明確，要把中小企業股份轉讓試點擴大到全國。所謂“新三板”，目前這個市場情況是這樣的，自從2012年8月經國務院批準之后這個系統設立了全國中企業股份轉讓系統，啟動了首批擴大試點工作，新增了天津濱海、上海張江、武漢東湖三個國家高新技術開發區。由于是試點范圍所限，無法在全國其他地區滿足中小企業掛牌。目前，全國性場外市場的規則體系已經建立起來了，內部的制度、技術開發、工作流程通過試點應該也得到了檢驗，各個地方企業準備也較為充實，進一步擴大試點范圍的條件也已經具備了，我們正在按照國務院常務會議的要求，研究制定中小企業股份轉讓試點擴大到全國的具體方案。這個方案一旦經批準之后，我們會第一時間及時發布。
這里我也想借這個機會說一下，‘新三板’與主板、中小板、創業板是功能互補、相互促進的關系，將為不同發展階段、不同類型、不同特點的企業提供資本市場的服務，證監會對建立多層次資本市場持積極的態度。（高改芳）
來源：中證網
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