商務部擬規范餐飲企業最低消費

　　在餐飲業倡導“厲行勤儉節約，反對鋪張浪費”以來，高檔消費得到有效遏制的同時，被稱為餐飲業“潛規則”的現象——餐飲企業設置最低消費，收取包間費用等問題，也再次成為輿論的焦點。

　　據了解，日前北京市消協網站對消費者開展了為期一周的“餐館飯店設置最低消費問卷調查”。結果顯示：92.06%的消費者遇到過餐館設置最低消費的情況；97.22%的消費者認為餐館設置最低消費不合理。市消協相關人士也表示，包間費和最低消費不僅侵害了消費者的權益，屬于強制性消費，也是暗中促成鋪張浪費的“黑手”。

　　對此，商務部擬出臺的《餐飲業管理辦法》，將依據《價格法》，在征求有關價格監管和工商執法等部門意見的基礎上，對餐飲企業收取包間費和設置包間最低消費等做法作出相關規定。

　　最低消費：消費者有爭議餐企有苦衷

　　在餐廳的包間吃飯，可以享受安靜舒適和私密獨立的氛圍，是不少消費者選擇到包間聚餐會友的初衷。但是高昂的最低消費限額和相關的包間費用總讓人感到不值得，甚至不合理。“很多時候就是為了有一個比較好的環境希望到包間吃飯，但是餐廳設置最低消費2000元，還不包酒水。我們6、7個人根本點不了那么多菜，吃不了那么多，就只得取舍去還是不去。”“餐飲企業的包間可能大部分都提供給公款消費，所以定價很高也不怕沒需求，但這對于個人消費來講就很不公平。”在記者采訪中，一些消費者如是說。

　　近期，在全社會倡導節約，反對鋪張浪費的大環境下，不少餐飲企業已響應號召，如俏江南、湘鄂情行情 股吧 買賣點、順峰等知名餐飲企業均表示取消了包間的最低消費。記者走訪了北京松鶴樓朝陽門店、北京全聚德行情 股吧 買賣點方莊店等餐企，相關人士也均明確表示，已經取消了最低消費標準，但消費者到包間用餐要繳納10%~15%不等的服務費。

　　與此同時，也有一些中高檔或開在繁華地段高檔商圈的餐企明示，在包間消費仍有最低消費門檻。最低消費金額一般在800元至3000元。“從經營者角度來說，大多數酒店在運營初期都對包間投入了高昂的裝修費用，包間和大廳不同，環境設施更高檔，成本也高。此外，包間一般也會提供相應的專屬服務，人工成本也高。”中國烹飪協會會長助理邊疆認為，這些成本不能都由餐企承擔，消費者既然享用了服務，就應該有所分擔，這樣也能保證餐飲企業的良性發展。

　　因此，餐飲企業的服務存在不同的消費檔次和需求，包間內的消費與堂食是不同的服務項目，進入包間消費的顧客可以享受更多更好的服務。應該收取相應的服務費用，但消費者可以自主選擇。“如果包間與大堂收費一樣，沒有差異化的經營，顧客點一碗面也要占用豪華包間，不僅對包間的空間和作用是一種浪費，對餐飲企業的付出也不公平。”原北京湘臨天下亮馬店工作人員表示，在他們看來，哪些屬于鋪張浪費、哪些屬于正常消費，現在急需界定清楚。

　　商務部：餐飲業管理辦法將做規范

　　據了解，2012年9月，為了規范餐飲企業服務市場消費秩序，引導和促進行業健康發展，維護消費者和經營者合法權益，商務部起草了《餐飲業管理辦法征求意見稿》并向社會公開征求意見。

　　在征求意見稿中，按照總則、餐飲服務設立、餐飲企業生產、餐飲企業經營、服務、餐飲廢棄物處理、人員管理、信用建設、應急管理、法律責任和附則分為十一章。其中第四章餐飲企業經營中的第二十九條規定，餐飲企業可以根據提供的服務收取包間費、服務費等，但應明示各種價格和收取方式，尊重消費者的知情權。

　　對于征求意見稿中有關包間費、服務費的規定，即將出臺的《餐飲業管理辦法》是否會受新形勢、新政策的影響而有所改變或更加細化，目前還不得而知。

　　但針對餐飲企業設置最低消費、包間費等現象，商務部新聞發言人沈丹陽4月16日表示，這是長期形成的市場習慣行為，是可以理解的。他透露，商務部擬出臺的《餐飲業管理辦法》，將依據《價格法》，在征求有關價格監管和工商執法等部門意見的基礎上，對餐飲企業收取包間費和設置包間最低消費金額等做法作出具體規定。

　　沈丹陽還介紹，商務部將在餐飲行業“厲行勤儉節約，反對鋪張浪費”工作中對包間費和包間最低消費進行清理規范，嚴禁餐飲企業價格欺詐、誤導消費者。

　　行業專家建議，無論最低消費的設置是否合法，都必須嚴格規范，才有利于最終形成一個健康綠色的消費模式。遏制鋪張浪費現象，一方面要在全社會倡導節儉之風，另一方面應盡快設置公款消費標準，出臺具體的指導性規范等，讓勤儉節約更具可操作性。“餐飲行業這類充分競爭的市場，政府部門應當從衛生、質量防止以次充好、弄虛作假等市場準入方面嚴加管理，有一些方面則應完全尊重企業的自主經營權、定價權，由企業與消費者通過市場博弈解決。”

　　邊疆也認為，“餐飲企業的定價已經完全市場化，是市場自主定價，對餐企的管理應該主要在對所收取價格的明示上。”餐飲企業必須明示營業時間、供應品種、服務項目的收費標準及其他特殊規定，嚴格按照標價執行，提供的服務內容和費用應該符合與消費者的約定。（李子晨）

來源：國際商報

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