《房地產藍皮書》發布

　　中國社會科學院城市發展與環境研究所、社會科學文獻出版社25日聯合發布2013年《房地產藍皮書》。藍皮書指出，2013年房地產調控難度將進一步加大，部分城市房價可能出現持續攀升。

　　藍皮書表示，去年中國政府對房地產市場堅持繼續調控不放松。從全國范圍看，房價增速基本得到控制。但中國房地產市場供需總量和結構矛盾積累多年，因此今年調控難度會進一步增大。不過中國社會科學院城市發展與環境研究所原所長牛鳳瑞指出，今年出臺的新版“國五條”對冷靜房地產市場過熱起到了一定的作用。

　　“‘國五條’出臺以后確實使我們的市場平靜、冷靜下來，我們得從四月份開始，如果要從我們出臺都算在內，那肯定把過熱這塊都算進去了，因為我們最熱鬧的都是三月份，但是真正各地細則實施都是四月份開始，從四月份看指標肯定都是平靜、穩定，甚至下降的，這種觀望期又重新出現。所以整個來講這個政策對應當對我們穩定過熱這個區域還是發揮了很大作用的。”

　　藍皮書認為，雖然新版“國五條”的作用已經在顯現，但要判斷今年全年的房地產市場交易情況，仍然要看調控政策具體措施的選擇和執行力度。社科院城市發展與環境研究所研究員李恩平對“國五條”提出“對存量住房交易征收20%個人所得稅”的這一具體措施存有疑慮，認為有可能會推高全年房價：

　　“交易稅是容易被轉嫁的一個稅種。既然是容易被轉嫁而且我們當前的房地產市場總體是一個供不應求的市場，那么在這個市場情況之下，交易環節的任何稅種都立即轉嫁給了消費者，它的結果只能是推動房價，助長房價。”

　　他說，如果房地產調控政策重心轉向住房持有稅，則會加快存量住房入市供應，緩解供不應求格局，可能促使房價平穩走勢或有所回調。

　　藍皮書還預測，今年中國房地產市場分化將進一步加劇，認為中小城市房價增長可能相對平穩甚至有所回調，而大都市房價則會存在一個持續的增長空間。李恩平分析說：“中小城市新增住房需求以鄉-城移民為主，房價以農村建房成本作為參照，需求價格彈性明顯，房價收入關系向農民工家庭和周邊農村家庭收入看齊，這些城市只有房價合理回調，給自住性購房需求有效的市場進入機會，才可能逐步消化前期累積的市場泡沫風險并促進居住城鎮化的有序進行。大都市區新增住房需求以追求多樣化就業機會、多樣化消費服務的中高收入的城-城移民為主，其房價收入關系向全國各地高收入家庭看齊，房價可能存在一個持續的增長空間。”

　　專家指出，今年中國房地產調控政策應繼續堅持遏制投機、投資性需求不動搖，堅持實施限購、限貸、限價、征收利得稅等措施，適時擴大房產稅試點，以鞏固前期調控成果，防止房價大幅反彈。同時，還應積極探索促進房地產市場長期平穩健康發展的機制。

來源：國際在線

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