航運業振興方案近期有望出臺 將享受優惠政策

　　截至3月13日，BDI波羅的海干散貨指數報收875點，已經連續14天保持上漲勢頭。但這并未改變業界對今年市場的悲觀預期，B D I還遠遠低于航運業的盈虧點2500點，由于運力過剩狀況得不到有效扭轉，今年航運業仍將延續低迷態勢。消息人士向記者透露，醞釀已久的航運業振興方案或在近期出臺。

　　“當前航運業正經歷著百年不遇的大蕭條，中國航運業連續兩年罕見地出現全行業嚴重虧損，航運業 面 臨 著 行 業 性 " 破 產 " 的 可能。”全國政協委員、河北遠洋運輸 集 團 董 事 局 主 席 高 彥 明 在 接 受《經濟參考報》記者采訪時表示。而中國船東協會副會長張守國曾表示，2012年超過80%的航運企業虧損。

　　航運業大面積虧損的主要原因是，運力“災難性”過剩，而這種狀況今年仍看不到好轉的跡象。國際航運研究中心最新發布的《國際航運市場分析報告》認為，航運市場已經處于10年來的新低。截至2012年12月31日，2012年B D I的全年均值僅為904點，已經達到2000年以來的最低水平，與2011年全年均值1529點相比，已跌去40.87%。

　　上海國際航運研究中心國際航運研究室副主任張永鋒告訴記者，就干散貨貿易量增幅來看，2013年 干 散 貨 運 輸 整 體 的 增 幅 將 延 續2012年的下滑走勢，預計2013年世 界 大 宗 散 貨 的 海 運 貿 易 量 約 為40 .79億噸，同比增長4 .16%。據克拉克森公司預測，2013年全球海運量較2012年增長6.6%。事實上，現在全球運力過剩超過20%。

　　全國人大代表、寧波港集團有限公司總裁李令紅表示，當前航運業發展形勢非常嚴峻，航運主業普遍虧損，而稅收政策、高端航運服務業發展滯后等因素制約著我國航運業的發展，更令人擔憂的是，因相 關 成 本 低 大 批 國 輪 轉 到 境 外 注冊。

　　全國人大代表、大連海事大學校長王祖溫也認為，我國航運業在軟實力建設上，與發達國家和地區還存在一定差距，稅收制度、船員隊伍建設、環境保護等較為滯后。建議政府盡快完善航運企業稅收制度，給予航運企業對營業稅和增值稅兩種稅收方式的自由選擇權，并進一步完善“營改增”制度，盡快出臺相關方案，振興我國航運業。

　　全國政協委員、中國海運集團總公司董事長李紹德指出，對二十年以上的老舊船，國家應給予政策支持，鼓勵提前報廢，這樣既有利于提倡綠色運輸、減少碳排放，也有利于造船工業的發展。他表示，提前淘汰老舊船，肯定令業界在資本金上有損失，在供求關系失衡的情況下，國家應該在財政和稅收上給予一定支持。

　　高彥明認為，應該禁止20年以上含20年的外籍老齡船進入中國港口，“國際航運界和世界海事機構公認20年以上的船舶為"老齡船"，現在20年以上的老齡船約占世界船隊總量的25%，并且老齡船的排放超標30%以上，是我國沿海地區最大的污染源之一。”

　　他還建議 ， 應盡快降低我國沿海運輸船舶的強制報廢年齡 ，因為按照我國現行的法規規定 ，從事沿海運輸船舶的強制報廢年齡，集裝箱船、雜貨船是34年，散貨船、礦砂船是33年，油輪、化工品船是3 1年 ， 客輪是3 0年 ， 這使我國成為世界上報廢船齡最高的國家。

　　消息人士透露，發改委、財政部和交通運輸部關于航運業振興方案或在兩會后出臺。方案中有一項就是關于拆船和買船的優惠政策，可令航運企業獲得補貼來進行拆舊船換運力。

來源：經濟參考報

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