我國將建立實施居住證制度
《居住證管理辦法》已上報國務院
在6日下午舉行的十二屆全國政協第一次提案協商會上，公安部副部長黃明透露，《居住證管理辦法》已經上報國務院，居住證制度將使長期在城市工作并連續居住、參加社會保險行情 專區的流動人口公平公正有序落戶。據了解，目前已經有超過110件提案關注這一話題。
黃明說，2010年至2012年全國共辦理戶口“農轉非”2500多萬人，為前3年的2.2倍，2012年全國非農業戶口人口所占比重達到35.29%。
對于政協委員關心的公安機關推進戶籍管理制度改革的問題，黃明介紹，按照黨的十八大提出的“加快改革戶籍制度，有序推進農業轉移人口市民化，努力實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋”三句話要求，遵循工業化、城鎮化、農業現代化發展規律，加快推進戶籍制度、社會管理體制和相關制度改革，有序推進農業轉移人口市民化，逐步實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，讓大多數流動人口穩定下來，在城鎮和農村安居樂業、各得其所。
目前，公安部正在推動中等城市進一步降低落戶門檻，有序放開落戶限制；小城市和小城鎮放開落戶限制；特大城市和大城市要進一步完善落戶政策，合理控制規模，同時，應當更多地重視已長期在城市作出重要貢獻的農民工。
《居住證管理辦法》已經上報國務院。黃明透露，居住證制度將使長期在城市工作并連續居住、參加社會保險的流動人口公平公正有序落戶。通過建立實施居住證制度，以具有合法穩定職業和合法穩定住所含租賃、連續居住年限、按照國家規定參加城鎮社會保險年限等為主要指標，按照總量控制、公平公正、有序辦理的原則，為長期在所在城市工作生活的公民打通落戶政策通道。
此外，公安部還將完善人口信息平臺建設，為實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋創造條件，推動各地完善包括戶籍人口和流動人口在內的常住人口登記，及時掌握當地常住人口的總體規模、人員結構等情況，加快實現信息共享，統籌考慮常住人口在勞動就業、子女上學、公共衛生、住房租購、社會保障等方面公共服務的需求，實現公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務的目標。
來源：北京晚報
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